聚焦補(bǔ)短板 提高投資精準(zhǔn)性和有效性


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-09-19





  9月18日,國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了“加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度 穩(wěn)定有效投資”有關(guān)工作情況。


  “截至目前,172項(xiàng)重大水利工程已開工建設(shè)130項(xiàng),在建投資規(guī)模超過1萬億元;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快建設(shè),一批鐵路重大項(xiàng)目建成運(yùn)行。”會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹,今年以來,我國(guó)瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大補(bǔ)短板力度,提高投資精準(zhǔn)性和有效性,各重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)順利推進(jìn),補(bǔ)短板工作取得了積極成效。


  聚焦穩(wěn)定有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域


  今年以來,我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但增速逐月放緩,1至7月增長(zhǎng)5.5%,比1至6月下降0.5個(gè)百分點(diǎn);1至8月增長(zhǎng)5.3%,比1至7月下降0.2個(gè)百分點(diǎn),降幅有所收窄?;A(chǔ)設(shè)施投資增速回落,是投資增速放緩的主要原因。


  對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副巡視員劉世虎認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩,新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅回落,反映出投資增長(zhǎng)后勁不足,需要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,穩(wěn)定有效投資。


  “穩(wěn)定有效投資,有利于加快補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)短板,提升供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”劉世虎說,要聚焦穩(wěn)定有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板領(lǐng)域,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)持盡力而為、量力而行,充分考慮地方財(cái)政承受能力和政府投資能力,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)有序推進(jìn),嚴(yán)禁建設(shè)政績(jī)工程、形象工程。


  劉世虎表示,今后國(guó)家發(fā)改委將加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè),加強(qiáng)在建項(xiàng)目后續(xù)資金保障,持續(xù)深化投融資體制改革,激發(fā)社會(huì)投資活力,穩(wěn)定有效投資,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。


  加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資支持


  今年以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。1至7月份,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.7%,增速比整體投資高8.2個(gè)百分點(diǎn),其中7月份第一產(chǎn)業(yè)新增投資2267億元,同比增長(zhǎng)14.3%。


  國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)李明傳表示,2018年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)林水利投資主要支持節(jié)水、供水重大水利工程,災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面的工程建設(shè)。與往年相比,今年農(nóng)口的中央預(yù)算內(nèi)投資總量保持穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,投資計(jì)劃下達(dá)的進(jìn)度明顯加快。


  李明傳說,今后國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步研究加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資支持和政策保障力度,促進(jìn)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,積極支持各地有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興。


  李明傳表示,要推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),科學(xué)有序推進(jìn)重大水利工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平,開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè),有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),并結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。


  另外,李明傳表示,要深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系;大力實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程,完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升。同時(shí),持續(xù)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的支持力度,推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障。


  保持一定規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資


  近年來,我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善,以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體的快速交通網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)土開發(fā)、優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放的引領(lǐng)支撐作用不斷增強(qiáng)。


  國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn),從目前來看,各地新開工項(xiàng)目有所減少,交通投資增長(zhǎng)后勁不足。


  “我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板,發(fā)展空間較大,是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。”馬強(qiáng)說,今后,我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將會(huì)從高位運(yùn)行向常態(tài)回落,但仍需要保持在必要的合理區(qū)間。要按照“防范風(fēng)險(xiǎn)、適度超前、有序?qū)嵤?rdquo;的原則,保持一定規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資。


  馬強(qiáng)說,國(guó)家發(fā)改委將在確保已開工項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí),加快推進(jìn)一批打通“最后一公里”的項(xiàng)目;同時(shí),力爭(zhēng)年內(nèi)再新開工一批重大項(xiàng)目,強(qiáng)化明后年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,保持交通基礎(chǔ)建設(shè)平穩(wěn)有序,增強(qiáng)發(fā)展后勁。


  另外,馬強(qiáng)表示,城市軌道交通對(duì)提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、優(yōu)化城市空間布局、改善城市環(huán)境具有積極作用。目前,我國(guó)城市軌道交通發(fā)展健康有序,項(xiàng)目資金基本落實(shí)到位。今后國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理,配合有關(guān)部門開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(記者 劉坤)


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