2018年10月9日,北京經(jīng)歷一場(chǎng)明顯降溫,但備受關(guān)注的國(guó)企改革熱潮涌動(dòng)——
當(dāng)日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議后的公開(kāi)報(bào)道有不少新提法,令人耳目一新、精神抖擻,值得細(xì)細(xì)品味。國(guó)有企業(yè)改革的下一步方向,就在其中。
深化國(guó)企改革的中心地位
黨的十八大以來(lái),新一輪的國(guó)企改革不斷涉“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì),對(duì)深化國(guó)企改革提出了新的迫切要求。
會(huì)議提出,準(zhǔn)確研判國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的中心地位,充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性。
“中心地位”“極端重要性”——長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革的人士不難發(fā)現(xiàn),這些提法極為鮮明、力度十足,充分說(shuō)明了高層對(duì)國(guó)企改革的重視程度前所未有,下一步強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的決心可見(jiàn)一斑。
這無(wú)疑也在呼應(yīng)市場(chǎng)對(duì)國(guó)企改革的期望。畢竟,國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。尤其當(dāng)下,國(guó)際舞臺(tái)風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵期。
作為“頂梁柱”,國(guó)有企業(yè)能否增強(qiáng)跨越長(zhǎng)期性關(guān)口的緊迫感、責(zé)任感,成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“生力軍”,事關(guān)全面深化改革成敗,事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái),只能前進(jìn)不能后退。
傷其十指不如斷其一指
時(shí)間緊、任務(wù)重,國(guó)企改革如何突破、取得實(shí)效?
會(huì)議明確,以“傷其十指不如斷其一指”的思路,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,大膽務(wù)實(shí)向前走。
國(guó)企改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程,千頭萬(wàn)緒。從方法論上講,做好國(guó)企改革這篇“大文章”,眉毛胡子一把抓是不行的,關(guān)鍵是在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
從會(huì)議透露的信息看,一方面高層下定了決心,看準(zhǔn)的方向、定好的任務(wù)就要咬緊牙關(guān)往前推進(jìn);另一方面,也不回避當(dāng)下國(guó)企改革的復(fù)雜性與艱巨性,強(qiáng)調(diào)突出矛盾主要方面,不搞面面俱到,務(wù)求改革實(shí)質(zhì)性突破。
六個(gè)“突出抓好”,圈定改革重點(diǎn)
這是一張目標(biāo)明確、任務(wù)清晰的“施工圖”:
突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè);突出抓好混合所有制改革;突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制;突出抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家評(píng)價(jià)稱(chēng),上述改革任務(wù)既彰顯了堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化改革方向,又呼應(yīng)了目前國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中的核心命題,顯得尤為重要、務(wù)實(shí)。
以突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制為例,會(huì)議提出,要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則,建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
同時(shí),要加快工資總額管理制度改革,統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)干部職工積極性。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,強(qiáng)化正向激勵(lì)至關(guān)重要。
應(yīng)該看到,改革開(kāi)放以來(lái),從放權(quán)讓利、實(shí)行承包責(zé)任制,到“破三鐵”、探索員工持股,在收入分配領(lǐng)域進(jìn)行的國(guó)企改革實(shí)踐,取得了很多成功經(jīng)驗(yàn)。
此次會(huì)議提出的部署相當(dāng)有針對(duì)性,有利于形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的發(fā)展環(huán)境,勢(shì)必助力破解一些國(guó)企缺乏活力的頑疾。
作為國(guó)企改革“突破口”,混合所有制改革近年來(lái)取得積極進(jìn)展。
“保護(hù)各類(lèi)所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益” “要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),提高國(guó)有資本配置效率,同時(shí)大力支持和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”……
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)切的一些焦點(diǎn),此次座談會(huì)再次釋放出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、保護(hù)各類(lèi)所有制產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的明確信號(hào)。
值得關(guān)注的是,此次會(huì)議把“要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制”放在醒目位置,提示有關(guān)企業(yè)順利完成“混”的任務(wù)后,還要縱深推動(dòng)“改”的攻堅(jiān),不能停留在“混”的表象,不能“混”與“不混”一個(gè)樣。
一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)
人們注意到,此次會(huì)議對(duì)國(guó)企改革發(fā)出了強(qiáng)力“動(dòng)員令”——
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段,也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段,要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),集中力量攻堅(jiān)克難。
毋庸諱言,當(dāng)前國(guó)企改革仍存在一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
其中,部分改革主體上熱下冷的“改革溫差”,以及一些地方、個(gè)別企業(yè)存在的改革“拖延癥”,亟待解決。
綜合此次會(huì)議透露的信息,當(dāng)前國(guó)企改革謀求實(shí)質(zhì)性突破勢(shì)在必行,容不得等待觀望,也容不得繼續(xù)邁著“四方步”。既然方向定了,路線已明,剩下的就是要擼起袖子加油干。(記者 王希 許晟 )
轉(zhuǎn)自:新華社
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