20省市區(qū)發(fā)布“企業(yè)上云”計(jì)劃 工信部多舉措破難題

　　在杭州，全市59個(gè)政府部門數(shù)百億條信息匯聚在政務(wù)云平臺(tái)，市民可憑身份證辦通296項(xiàng)事務(wù)；

　　在山西，曙光太原工業(yè)云平臺(tái)正在為傳統(tǒng)制造企業(yè)配備“最強(qiáng)大腦”，助其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；

　　在貴州，茅臺(tái)集團(tuán)利用云商平臺(tái)的信息，對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，打響了一場“反黃牛”戰(zhàn)斗；

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　　今天，全國各地與“云”結(jié)緣的故事正在上演，政務(wù)云、工業(yè)云、電商云、交通云……形形色色的“云”正從各個(gè)層面改變行業(yè)與社會(huì)。

人像云平臺(tái)。謝佳潔/攝

　　“《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》出臺(tái)后，各地紛紛制定出臺(tái)企業(yè)上云的政策措施。截至2018年11月，浙江、山東、江蘇、廣東、湖南等20個(gè)省市區(qū)已出臺(tái)了推動(dòng)企業(yè)上云的政策文件。目前，各地在上云企業(yè)數(shù)量、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等方面取得了明顯成效。”日前，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)如是說。

　　20省市區(qū)發(fā)布企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃 山西最高補(bǔ)貼100萬元

　　黨的十九大報(bào)告指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

　　工信部信軟司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“云計(jì)算是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)按需供給、提高信息化水平的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。以云平臺(tái)為基礎(chǔ)，可以有效優(yōu)化整合創(chuàng)新要素、生產(chǎn)能力和市場資源，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高效對(duì)接與協(xié)同創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)組織方式，顯著提升兩化融合水平，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐。”

　　去年4月，工信部印發(fā)《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出到2019年，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4300億元。今年8月，工信部印發(fā)《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南(2018-2020年)》（以下簡稱《實(shí)施指南》），提出到2020年，全國新增上云企業(yè)100萬家。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》與《實(shí)施指南》為各地方政府提供了明確指導(dǎo)，使得各個(gè)地方政府紛紛跟進(jìn)。去年以來，內(nèi)蒙古、山東、江蘇、湖南、廣東、浙江、河南、四川、山西、福建、遼寧、甘肅、廣西、貴州、江西、湖北、河北、天津、寧夏、上海等20個(gè)省市區(qū)相繼出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)上云。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榛A(chǔ)不同，各地政府的目標(biāo)不盡相同。例如，浙江提出到2020年擁有“上云”企業(yè)40萬家，山東、廣東等的目標(biāo)是20萬家，四川、山西、福建、遼寧、河北等的目標(biāo)則是1萬家。

　　另外，多地政府采用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持企業(yè)上云。例如，山西省采用電子“云服務(wù)券”的形式支持上云企業(yè)使用購買云服務(wù)和產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)上限為100萬元。天津市也采用了電子憑證“云惠券”的形式，推動(dòng)制造企業(yè)購買服務(wù)、租用系統(tǒng)，應(yīng)用成熟的云應(yīng)用軟件和云服務(wù)。對(duì)投資不少于150萬元的企業(yè)，按照實(shí)際投資額的20％進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限最高可達(dá)50萬元。

　　政府的政策引導(dǎo)和地方的積極行動(dòng)取得了良好的效果。工信部信軟司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年至2018年上半年，浙江全省新增上云企業(yè)18.81萬家，累計(jì)上云企業(yè)近24萬家。截至2018年8月，江蘇上云企業(yè)數(shù)量超過19萬家，湖南新增上云企業(yè)近6萬家。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。同時(shí)，骨干云服務(wù)商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高速增長，2018年前三季度，阿里云營收達(dá)到147.5億元，同比增長94.9%。云平臺(tái)服務(wù)商聯(lián)合大量合作伙伴形成了豐富的SaaS應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。

　　企業(yè)上云面臨四大“痛點(diǎn)”：安全風(fēng)險(xiǎn)高、無法“量身定制”

　　雖然云計(jì)算風(fēng)潮正在迅速席卷全國，但是推動(dòng)企業(yè)上云并非一蹴而就的事情。中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）日前發(fā)布的《中國公有云發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，在接受調(diào)查的 3915 家企業(yè)中，已經(jīng)應(yīng)用云計(jì)算的企業(yè)僅有54.7%。

　　工信部信軟司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳，推動(dòng)企業(yè)上云面臨四大“痛點(diǎn)”。一是企業(yè)上云意識(shí)仍需進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化改造能夠帶來的巨大價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，大部分企業(yè)處于觀望階段，主動(dòng)上云的動(dòng)力仍需增強(qiáng)。二是企業(yè)上云用云的深度不夠，大部分企業(yè)上云處于初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營層面核心業(yè)務(wù)上云的比例不高，能夠通過數(shù)據(jù)整合和業(yè)務(wù)重構(gòu)提升企業(yè)價(jià)值鏈地位的案例較少。第三大“痛點(diǎn)”是安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵品?wù)商的安全防護(hù)體系不完善，軟硬件故障、安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)中斷、惡意攻擊、誤操作等安全問題造成的主機(jī)宕機(jī)、數(shù)據(jù)丟失、隱私泄露事件屢有發(fā)生，對(duì)企業(yè)上云的信心造成不利影響。第四是云服務(wù)商的產(chǎn)品、服務(wù)種類不夠豐富也是阻礙企業(yè)上云的重要因素。近年來，隨著企業(yè)上云需求更加多樣化，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)供給能力不足的問題凸顯。云服務(wù)商面向特定行業(yè)、領(lǐng)域的解決方案有限，難以滿足用戶的差異化、個(gè)性化需求。云產(chǎn)品以服務(wù)大型公司用戶為主，中小企業(yè)往往需要進(jìn)行二次開發(fā)，增加了用云成本。

　　中國信通院的調(diào)查顯示，安全風(fēng)險(xiǎn)是多數(shù)企業(yè)選擇云平臺(tái)時(shí)最擔(dān)心的問題之一。近期公有云事故頻發(fā)，云服務(wù)商面臨嚴(yán)峻的安全形勢。4月6日，微軟Office 365和Azure Active Directory訪問出現(xiàn)問題。6月27日，阿里云運(yùn)維失誤，導(dǎo)致一些客戶訪問阿里云官方控制臺(tái)出現(xiàn)問題。7月18日，谷歌云全球負(fù)載均衡系統(tǒng)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致Snapchat等多個(gè)熱門在線服務(wù)遭遇停機(jī)或響應(yīng)緩慢情況。8月5日，北京一家初創(chuàng)公司清博數(shù)控表示，放在騰訊云服務(wù)器上的數(shù)據(jù)全部丟失，并且不能恢復(fù)。

　　阿里云計(jì)算有限公司安全產(chǎn)品副總裁葛岱斌無奈地表示：“作為國內(nèi)最大的云平臺(tái)，阿里云是每天受到的黑客攻擊超過20000億次，僅2017年一年，我們就幫助用戶修復(fù)了613萬次漏洞。”

圖為參展者在第三屆亞太云端科技博覽會(huì)阿里云展臺(tái)體驗(yàn)云端運(yùn)算科技。王申攝（來源：新華社）

　　調(diào)查也顯示，在已經(jīng)運(yùn)用云平臺(tái)的企業(yè)中，超四成認(rèn)為云服務(wù)商的產(chǎn)品/服務(wù)種類不夠豐富，不能有效支撐更多應(yīng)用上云。

　　中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)首席科學(xué)家范濟(jì)安云強(qiáng)調(diào)：“云計(jì)算的資源，必須要為客戶解決痛點(diǎn)，要面向用戶的需求去打造應(yīng)用模塊，才能為企業(yè)帶來價(jià)值。”

　　工信部擬六“板斧”破難題：重宣傳、推保險(xiǎn)、降成本

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)上云勢在必行。如何幫助企業(yè)克服重重阻礙，騰“云”駕“物”（物聯(lián)網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？工信部信軟司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步他們將采取多項(xiàng)措施，有序推進(jìn)企業(yè)上云。

參觀者在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)上通過家庭智能終端與家庭醫(yī)生在線交流。（來源：新華社）

　　一是持續(xù)開展宣貫培訓(xùn)。組織“企業(yè)上云城市行”系列活動(dòng)，面向廣大用戶企業(yè)宣傳上云政策，普及上云知識(shí)，分享成功做法和典型案例，提高企業(yè)上云意識(shí)和操作能力。支持云服務(wù)商在各地建設(shè)企業(yè)上云體驗(yàn)中心，加強(qiáng)供需對(duì)接，營造良好氛圍。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)供給能力。支持各地建設(shè)軟件開發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)軟件企業(yè)面向云計(jì)算環(huán)境加快轉(zhuǎn)型步伐。推動(dòng)云服務(wù)商與行業(yè)用戶深入合作，研發(fā)各類SaaS應(yīng)用和解決方案，不斷豐富產(chǎn)品服務(wù)供給。指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)完善云服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)，開展云服務(wù)能力測評(píng)，促進(jìn)云服務(wù)商提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　三是構(gòu)建效果評(píng)價(jià)體系。組織第三方機(jī)構(gòu)制定企業(yè)上云考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從信息系統(tǒng)上云比例、IT資源采購規(guī)模和利用率、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面對(duì)企業(yè)上云效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)循序漸進(jìn)、深度上云。

　　四是強(qiáng)化安全保障能力。督促云服務(wù)商切實(shí)落實(shí)運(yùn)營主體責(zé)任，加強(qiáng)安全技術(shù)和防護(hù)能力建設(shè)，制定配套的管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)保障用戶信息安全。指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司合作，制定完善云保險(xiǎn)方案，面向各地推廣云保險(xiǎn)，保障用戶合法權(quán)益。

　　五是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開展典型案例遴選，樹立行業(yè)標(biāo)桿，加快經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大企業(yè)上云影響力。組織企業(yè)上云總結(jié)大會(huì)，宣傳各地有效做法、企業(yè)上云優(yōu)秀案例，研究完善政策措施，促進(jìn)企業(yè)上云規(guī)模化推進(jìn)。

　　六是發(fā)動(dòng)各方力量，降低上云成本。鼓勵(lì)地方政府以創(chuàng)新券、服務(wù)券等形式，對(duì)購買云服務(wù)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼，減輕企業(yè)上云負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)加快“上云上平臺(tái)”進(jìn)程。支持龍頭企業(yè)開放共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展設(shè)備租賃、生產(chǎn)協(xié)同等創(chuàng)新服務(wù)，打造低成本、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)上云解決方案，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)，惠及廣大小微企業(yè)。

　　工信部信軟司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來越來越多的企業(yè)將主動(dòng)擁抱云計(jì)算，通過上云用云提升競爭力和發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。（記者 董菁）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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