2017年4月1日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地成為第三批正式掛牌的自貿試驗區(qū)，我國自貿試驗區(qū)建設自此形成"1＋3+7"的格局。相比前兩批自貿試驗區(qū)，第三批主要集中在中西部地區(qū)。
過去，我國的開放格局是東部開放快，中西部相對落后。隨著自貿試驗區(qū)建設和各項開放政策的落地，中西部地區(qū)開放腳步正在加速，"一帶一路"建設和中歐班列的發(fā)展則使中西部站在了開放的前沿，"東西互濟"的對外開放新格局正在形成。
碩果累累
"馬上辦、網上辦、一次辦"政務改革、國地稅一窗通辦、無申請退稅、先出區(qū)后報關、先放行后改單等5項創(chuàng)新成果已通過國家層面推廣，內外貿同船運輸貨物智能放行等21項成果在省內復制推廣。這是湖北自貿試驗區(qū)掛牌運行一年多來的多項改革創(chuàng)新成果。
河南自貿試驗區(qū)自掛牌運行以來不斷取得突破：在全國率先通過手機短信驗證方式"零見面、無介質、無紙化"辦理電子營業(yè)執(zhí)照，形成全國首個《跨境電商零售進口正面監(jiān)管工作指引》及十余個配套操作指引。重慶作為我國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在"一帶一路"和長江經濟帶的聯(lián)結點上，自貿試驗區(qū)成立一年多來，成功開立了全球首份"鐵路提單國際信用證"，邁出構建陸上國際貿易規(guī)則的"關鍵一步"，充分發(fā)揮了國際陸海貿易新通道作用，推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。
掛牌一年多以來，四川自貿試驗區(qū)不斷深化"放管服"改革，提升投資貿易便利化水平，推動兩批共142項省級管理權限下放，99項"證照分離"改革試點有序推進，已探索形成以"公證'最多跑一次'""生產企業(yè)出口退稅服務前置""鐵路運單金融化創(chuàng)新"為代表的350個制度創(chuàng)新成果。
作為改革"試驗田"，陜西自貿試驗區(qū)在投資管理、貿易監(jiān)管等方面的創(chuàng)新與發(fā)展釋放紅利，吸引了一批知名企業(yè)相繼落戶。數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿試驗區(qū)揭牌至今新增市場主體27595家。1~9月，自貿試驗區(qū)新增企業(yè)10686家，其中外資企業(yè)171家；貨物進出口總額1939.79億元，占陜西省進出口總額的75.2%。
此外，陜西自貿試驗區(qū)還"以農為本"，依托楊凌功能區(qū)，以農業(yè)科技創(chuàng)新為重點，建設"一帶一路"上的現(xiàn)代農業(yè)國際合作中心。截至10月底，楊凌先后與60多個國家和地區(qū)在現(xiàn)代農業(yè)領域建立了合作關系，與哈薩克斯坦等20多個絲綢之路沿線國家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，隨著自貿試驗區(qū)建設和各項開放政策的落地，以航空港為樞紐的中西部地區(qū)已經站在了開放的前沿。隨著"一帶一路"建設和中歐班列的發(fā)展，中西部地區(qū)的向西開放已取得顯著成果，很多城市成為中歐班列的重要支點。
發(fā)揮優(yōu)勢
中西部地區(qū)的發(fā)展將深刻影響中國經濟的未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成了平衡全國區(qū)域開放的新格局。
目前，國家發(fā)改委和商務部正在抓緊推動《外商投資產業(yè)指導目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的修訂工作，預計2019年3月底前完成。"對于中西部地區(qū)，除了鼓勵外資更多投向現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)、智能制造、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等領域之外，還將突出發(fā)揮中西部地區(qū)資源、勞動力等優(yōu)勢，積極承接外資產業(yè)轉移，加強與'一帶一路'國家的投資合作，發(fā)展外向型產業(yè)集群，鼓勵邊境城市的特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。"商務部新聞發(fā)言人高峰日前在例行新聞發(fā)布會上說。
劉向東表示，隨著《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的修訂完善，中西部地區(qū)將來會吸引更多的投資，特別是東部難以承載的產業(yè)項目，在這種情況下中西部地區(qū)將享有與東部地區(qū)相同的政策利好。
他進一步強調，相對于東部來說，目前中西部地區(qū)擁有勞動力、生態(tài)、土地等低成本優(yōu)勢，對很多內外資企業(yè)有較大的吸引力，因此地方政府有必要優(yōu)化營商環(huán)境，采取更有針對性的招商政策，吸引更多內外資投資設廠。從企業(yè)層面看，企業(yè)應加快推進兼并重組，積極與跨國公司開展合作，推進跨國公司的本地化經營。
轉自：國際商報
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