力促企業(yè)升級(jí) 穩(wěn)外貿(mào)細(xì)化政策將出

　　“穩(wěn)中提質(zhì)”成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵詞。過(guò)去一段時(shí)間，黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列政策部署，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門聯(lián)合發(fā)力，出臺(tái)了包括調(diào)高出口退稅率、降低增值稅稅率、調(diào)低社保繳費(fèi)費(fèi)率等多項(xiàng)支持政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本，穩(wěn)定企業(yè)信心。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。在稅負(fù)、通關(guān)、人力以及出口信保等方面正在醞釀出臺(tái)更具針對(duì)性的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)積極性，以微觀企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)從“規(guī)模第一”向“質(zhì)量取勝”邁進(jìn)。

　　穩(wěn)中提質(zhì)成效初顯

　　近日我國(guó)一季度外貿(mào)成績(jī)單出爐。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值7.01萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)3.7%，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，繼續(xù)發(fā)揮全球貿(mào)易“穩(wěn)定器”的作用。

　　除了總體規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了5.4%，其中部分附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口均保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，計(jì)算機(jī)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、汽車出口分別增長(zhǎng)10.5%、26.5%和15.1%。進(jìn)口商品方面，消費(fèi)品、醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口分別增長(zhǎng)10.5%、10.8%，增速較快。

　　“一系列向好數(shù)據(jù)表明我國(guó)外貿(mào)韌性較強(qiáng)，穩(wěn)中提質(zhì)政策效應(yīng)正在顯效。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這其中民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)尤為突出，繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位，一季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.84萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.9%，成為拉動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)的主要力量，市場(chǎng)主體參與外貿(mào)發(fā)展的動(dòng)力更趨強(qiáng)勁，增強(qiáng)了我國(guó)外貿(mào)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)顯示我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)正在明朗，但3.7%的外貿(mào)增速并不代表著穩(wěn)外貿(mào)的任務(wù)已經(jīng)完成了。實(shí)際上，我們面臨著較大的外部壓力，國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)連續(xù)調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。

　　世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易景氣指數(shù)報(bào)告》顯示，2019年一季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)降至96.3，較上一季度回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出自2010年3月以來(lái)最低水平。世界貿(mào)易組織在4月2日發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》中，將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。

　　白明表示，接下來(lái)的重點(diǎn)是在“穩(wěn)規(guī)模”的同時(shí)“提質(zhì)量”，我們已經(jīng)告別粗放式增長(zhǎng)，正在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新優(yōu)勢(shì)要靠質(zhì)量取勝，不血拼低價(jià)，不過(guò)分看重金額，而是更加看重結(jié)構(gòu)升級(jí)，以內(nèi)生動(dòng)力助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，形成良性循環(huán)。

　　促升級(jí)細(xì)化政策加快落地

　　要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，就要找準(zhǔn)企業(yè)的需求點(diǎn)，解決進(jìn)出口企業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急。劉興國(guó)表示，這其中要特別注意政策的細(xì)化，給予企業(yè)相應(yīng)的支持，解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，激發(fā)企業(yè)活力。

　　記者了解到，目前，各部門正在梳理外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上加速出臺(tái)和落實(shí)在稅負(fù)、通關(guān)、人力以及出口信保等方面的針對(duì)性支持政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)積極性。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文在一季度進(jìn)出口情況發(fā)布會(huì)上透露，目前海關(guān)正在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的決策部署，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展新一輪跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間的成效，進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件，提效降費(fèi)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。

　　商務(wù)部正在從穩(wěn)政策和穩(wěn)經(jīng)營(yíng)主體上同時(shí)下功夫，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在兩會(huì)期間表示，要落實(shí)好中央穩(wěn)外貿(mào)政策措施，比如說(shuō)出口信保、融資信貸、貿(mào)易便利化等，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效。同時(shí)要穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，給他們營(yíng)造好的環(huán)境，增強(qiáng)各類企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

　　鐘山強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)發(fā)展根本上要靠創(chuàng)新。商務(wù)部接下來(lái)將在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫，把這些創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還將鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。

　　另外，對(duì)于中小企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問(wèn)題，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造條件。其中，特別強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，滿足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求。

　　外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展可期

　　“近期出臺(tái)的外貿(mào)政策不再將關(guān)注點(diǎn)過(guò)多放在‘穩(wěn)量’上，而是更加注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，以內(nèi)生動(dòng)力的加強(qiáng)來(lái)推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)‘提質(zhì)’。”盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　劉興國(guó)也表示，近期接連出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施，更多是直接為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)。以4月1日起開(kāi)始調(diào)降進(jìn)口貨物增值稅為例，全年將為進(jìn)口企業(yè)減少進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)約2250億元，有效降低進(jìn)口企業(yè)稅負(fù)和資金壓力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。“利好效果預(yù)計(jì)將從4月份開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。”他說(shuō)。

　　“外貿(mào)是一個(gè)窗口，出口什么由生產(chǎn)什么決定，穩(wěn)定企業(yè)的信心，幫助企業(yè)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，將從源頭上促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”萬(wàn)喆說(shuō)。

　　民營(yíng)企業(yè)對(duì)于外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用不言而喻。白明說(shuō)，“外貿(mào)的發(fā)展不僅有大手筆，還有精雕細(xì)刻。高鐵、核電這樣的大項(xiàng)目，是國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)，但在更多的細(xì)分市場(chǎng)上，則是民營(yíng)企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。比如汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等，就要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的智慧和創(chuàng)造力，培育出百年知名企業(yè)，形成我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

　　“隨著系列精準(zhǔn)穩(wěn)外貿(mào)政策的發(fā)力，企業(yè)活力的增強(qiáng)，我國(guó)外貿(mào)向高質(zhì)量發(fā)展將是必然趨勢(shì)。”白明說(shuō)，我國(guó)外貿(mào)正在從“規(guī)模第一”向“質(zhì)量取勝”邁進(jìn)。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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