國企相關改革持續(xù)推進——激勵多了 企業(yè)活了


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-05-20





員工持股、股權(quán)分紅等舉措落地生效,國企相關改革持續(xù)推進——


激勵多了,企業(yè)活了
 

今年以來,濟南重工集團有限公司打造以軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)為核心的智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展全斷面隧道掘進機、隧道掘進專用裝備、裝配式建材生產(chǎn)線等產(chǎn)品領域,老國企煥發(fā)出勃勃生機。圖為工人在查看即將完工的盾構(gòu)機刀盤。張進剛攝(人民視覺)


  有著60多年歷史的中國一重集團有限公司,被譽為中國裝備制造工業(yè)、機械工業(yè)的“鼻祖”。但是,曾經(jīng)光輝的老國企前幾年經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,到2016年資金鏈幾乎斷裂,企業(yè)陷入前所未有的困境。


  怎么辦?改革是“救命草”,激活“人”的動力是關鍵。3年多來,圍繞“人員能上能下、崗位能進能出、薪酬能增能減”的體制機制改革,老國企煥發(fā)了“新青春”。近年來,以此為代表的激勵機制改革是國企改革的一項重點。記者日前從國務院國資委了解到,隨著中央企業(yè)激勵機制相關政策陸續(xù)出臺,員工持股、股權(quán)分紅等更多舉措落地生效,激勵工作取得了積極進展。未來更多企業(yè)還將在相關改革方面實現(xiàn)“破冰”。


  激勵機制分類共進


  增強企業(yè)活力、調(diào)動企業(yè)家和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,是搞好國有企業(yè)的關鍵所在。近年來,國務院及有關部委陸續(xù)印發(fā)一系列政策文件,推動國有企業(yè)建立健全中長期激勵機制。


  何為中長期激勵機制?國務院國資委副主任翁杰明介紹,根據(jù)去年全國國有企業(yè)改革座談會上的界定,就是綜合運用員工持股、上市公司股權(quán)激勵和科技型企業(yè)股權(quán)分紅激勵等中長期激勵方式,立體化全方位激發(fā)企業(yè)活力。


  目前,央企在相關方面已取得積極進展。


  實施國有控股上市公司股權(quán)激勵。共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實施了股權(quán)激勵計劃,占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%,主要分布在通信與信息技術、科研設計、醫(yī)藥、機械、軍工、能源等行業(yè)領域。


  開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵。截至2018年底,已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個激勵方案進入實施階段,其中2018年新增74個方案,比上年增長247%。


  試點國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。按照“成熟一戶,推進一戶”的原則,全國共選取了181戶企業(yè)開展試點,央企層面10戶試點子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股,地方層面的試點企業(yè)也完成了首批的出資入股,后續(xù)選擇的正積極開展戰(zhàn)投洽談、資產(chǎn)評估、進場交易等工作。


  推動中央企業(yè)持續(xù)深化內(nèi)部三項制度改革。實現(xiàn)管理人員能上能下;員工能進能出;收入能增能減。


  員工股東企業(yè)多方共贏


  完善激勵機制能帶來哪些改變?


  據(jù)統(tǒng)計,相關企業(yè)都實現(xiàn)了強勁的利潤增長。國有控股上市公司實施股權(quán)激勵1年以上的企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、市值年均增長率分別達到16.7%、14.6%、7.0%,明顯高于整體水平;30個已經(jīng)完成首批激勵兌現(xiàn)的國有科技型企業(yè),利潤總額和凈利潤增幅分別達到41.6%和45.6%;國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點中,10戶中央試點企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%。


  利潤指標之外,更多亮點喜人。


  人才留得住了。為穩(wěn)定骨干員工隊伍,航天科技航天工程裝備有限公司2017年以增資擴股的形式開展股權(quán)激勵,實施以來,不僅公司營收2018年同比增長21.7%,企業(yè)對專業(yè)人才的吸引力也大大增強,其核心技術團隊規(guī)模穩(wěn)定增長,關鍵技術人員出現(xiàn)回流。


  創(chuàng)新動力更強了。中國電力科學研究院有限公司2016年啟動崗位分紅激勵方案設計,加大對核心科研骨干的定向激勵力度,科研人員的創(chuàng)新熱情大大激發(fā)。2018年,企業(yè)完成成果轉(zhuǎn)化68項;2018年以來獲專利授權(quán)541項,企業(yè)效益也實現(xiàn)持續(xù)增長。


  企業(yè)發(fā)展更有利了。作為A股上市公司,中國建筑集團有限公司實施的股權(quán)激勵向資本市場傳遞了公司持續(xù)增長的信心。中建股份上市后前3年,平均每年分紅不足20億元,實施股權(quán)激勵的近5年則達到60億元,A股市值增長到目前的2300億元,融資成本有效降低。


  “符合社會主義市場經(jīng)濟原則的激勵機制,可以充分激發(fā)國有企業(yè)各層級干部職工的精氣神,推動企業(yè)增強內(nèi)生活力。”翁杰明說。


  激勵機制還將擴圍擴面


  不過,翁杰明同時指出,雖然近年來國有企業(yè)在完善激勵、增強活力方面取得了長足進展,但缺乏有效的激勵、激勵力度不夠仍是不少國有企業(yè)面臨的一個突出問題,企業(yè)對完善激勵、加大激勵有呼聲、有要求,完善激勵機制還有大量工作要做。


  翁杰明表示,未來一方面要完善政策措施,激勵機制的實施要在現(xiàn)有基礎上不斷擴圍擴面。今年央企控股上市公司實施股權(quán)激勵覆蓋面將力爭比去年新增數(shù)再增加50%,即努力新增30戶左右。對于尚未嘗試實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的中央企業(yè),原則上在2019年都要求實現(xiàn)“破冰”。結(jié)合科創(chuàng)板改革推進情況,近期將研究出臺科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵的政策措施,明確業(yè)績考核及收益方面的支持政策。


  另一方面,切實轉(zhuǎn)變國資委管理方式,下一步對國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作,更多的是事中指導和事后備案,國資委除事先制定相應的政策外,更多鼓勵企業(yè)形成良好工作氛圍。同時落實中央企業(yè)主體責任,要求中央企業(yè)制定好整個集團中長期激勵金額和實施辦法,把工作的重點更多聚焦在充分競爭領域和創(chuàng)新領域,讓2019年中長期激勵工作更上一層樓。(記者 李婕)


  轉(zhuǎn)自:人民日報海外版
 

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