2萬(wàn)億降成本:降社保費(fèi)為企業(yè)減負(fù)添動(dòng)力


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-05-27





  全年超過(guò)2萬(wàn)億元規(guī)模的降成本已經(jīng)拉開大幕。

  近日,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》,其中指出,3年來(lái)深入推進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本各項(xiàng)工作,取得顯著成效,年度目標(biāo)任務(wù)均順利完成。

  按照要求,今年將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個(gè)方面27項(xiàng)任務(wù)。專家預(yù)計(jì),27項(xiàng)降成本落實(shí)到位,今年全年降成本規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億元。

  據(jù)了解,今年的降成本任務(wù)中,社保費(fèi)成了重要一環(huán)。

  《華夏時(shí)報(bào)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到,5月1日降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施以來(lái),稅務(wù)部門將社保費(fèi)降率工作納入減稅降費(fèi)“大盤子”,協(xié)同人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳解讀輔導(dǎo)工作,提供多樣化便利繳費(fèi)渠道,推動(dòng)企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

  “此次國(guó)家出臺(tái)的社保費(fèi)降率政策,為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇表示。

  社保費(fèi)助力降成本

  據(jù)了解,從2015年以來(lái),國(guó)家高度重視降低企業(yè)成本,通過(guò)減稅降費(fèi)、放管服、增加小微企業(yè)融資等一系列政策措施,企業(yè)和社會(huì)成本有了明顯下降。

  “特別是今年,國(guó)家實(shí)施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施,企業(yè)稅收成本和社保負(fù)擔(dān)會(huì)有明顯減輕。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群表示。

  據(jù)了解,人力成本是影響傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的重要因素,受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,近年來(lái)我國(guó)人力資源成本普遍增加,在一定程度上擠占了制造業(yè)企業(yè)研發(fā)等發(fā)展資金,不少企業(yè)面臨著較大經(jīng)營(yíng)壓力。

  在明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)方面,《通知》表示,下調(diào)企業(yè)社保繳費(fèi)比例。穩(wěn)步推進(jìn)社保征收體制改革,各地在改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。合理確定社保繳費(fèi)基數(shù)。

  “4月底省里出臺(tái)了社保費(fèi)文件后,稅務(wù)部門及時(shí)把新政策送達(dá)到我們手中,輔導(dǎo)我們逐條解讀內(nèi)容。公司今年前四個(gè)月平均月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)5800萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究新政策,公司今年5月至12月預(yù)計(jì)可以減少社保費(fèi)6670萬(wàn)元,有效降低了經(jīng)營(yíng)成本。”擁有2.65萬(wàn)員工的中國(guó)石油大慶石化分公司公司社會(huì)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

  對(duì)面臨轉(zhuǎn)型困擾的能源企業(yè)而言,本次降率政策的實(shí)施更是雪中送炭。在黑龍江,老牌國(guó)有企業(yè)鶴崗礦業(yè)集團(tuán)近年面臨資源枯竭、資金緊張等難題,5月1日起,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)統(tǒng)籌部分費(fèi)率由20%下降到16%,同時(shí)降低了社保繳費(fèi)基數(shù)。該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新政策落實(shí)預(yù)計(jì)全年可減少繳費(fèi)額5000萬(wàn)元,這對(duì)于集團(tuán)輕裝前行、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展以及維護(hù)職工利益意義深遠(yuǎn)。

  記者發(fā)現(xiàn),社保費(fèi)降率政策實(shí)施,有效降低企業(yè)人力資源成本,緩解了制造業(yè)企業(yè)的資金困難。

  “按照降低社保費(fèi)率方案,公司今年大概能少繳各項(xiàng)社保費(fèi)4500萬(wàn)元,公司把節(jié)省的資金投入到新能源客車產(chǎn)品升級(jí),將對(duì)公司發(fā)展起到很大幫助。”鄭州宇通客車股份有限公司稅務(wù)經(jīng)理郭建輝告訴本報(bào)記者。

  社保費(fèi)降率不僅意味著成本降低,許多勞動(dòng)密集型企業(yè)還根據(jù)公司發(fā)展實(shí)際,把省下來(lái)的“費(fèi)”更多用在改善職工生產(chǎn)生活、提高薪資待遇上,以期穩(wěn)定用工規(guī)模,提升用工質(zhì)量,激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。

  今年國(guó)家減稅降費(fèi),對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘稅+費(fèi)’雙喜臨門。

  黑龍江省龍建路橋第五工程有限公司社保工作負(fù)責(zé)人石巖告訴本報(bào)記者,5月份養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例下調(diào)后,公司當(dāng)月僅社保費(fèi)這一項(xiàng)就比上月減少11萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了減負(fù)增效。“這就意味著,我們有了更多發(fā)展資金,將在開展技能培訓(xùn)、提高薪資福利、增加用工人數(shù)上有更多作為。”

  稅務(wù)總局社保組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前社保費(fèi)降率政策在各地如期平穩(wěn)落地,稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)降低社保費(fèi)率工作,切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo),進(jìn)一步釋放政策紅利。

  國(guó)家稅務(wù)總局社保組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前社保費(fèi)降率政策在各地如期平穩(wěn)落地,稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)降低社保費(fèi)率工作,切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo),進(jìn)一步釋放政策紅利。

  仍有工作要做

  不過(guò),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)和社會(huì)面臨的金融性、制度性、創(chuàng)新性成本問(wèn)題依然不容忽視,企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題還沒有從根本上解決,電信、交通、能源等壟斷行業(yè)的收費(fèi)價(jià)格仍不合理,土地、人工、創(chuàng)新等要素成本仍居高不下。

  針對(duì)這些難題,《通知》為全年降成本圈了重點(diǎn)、做了分工:今年降成本將重點(diǎn)圍繞繼續(xù)推動(dòng)大規(guī)模減稅和降費(fèi);加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度;持續(xù)降低制度性交易成本;明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān);繼續(xù)降低用能用地成本;推進(jìn)物流降本增效;提高資金周轉(zhuǎn)效率;支持企業(yè)內(nèi)部挖潛等八個(gè)重點(diǎn)方面,每一方面都有細(xì)化的內(nèi)容和具體分工。

  其中,2萬(wàn)億的減稅降費(fèi)是其中的重中之重,包括降低增值稅稅率、加大稅收減免力度、清理規(guī)范政府性基金、繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)等做出具體部署。其中,對(duì)小規(guī)模納稅人提高增值稅起征點(diǎn)等從年初開始實(shí)施,降低增值稅稅率從4月1日起實(shí)施。

  此外,“加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度”提出五項(xiàng)具體的任務(wù),也有部分在逐步落實(shí)。例如,在更好地發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用方面,國(guó)務(wù)院此前已印發(fā)了指導(dǎo)意見;在暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道方面,央行最近正式宣布對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行,實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率;在完善商業(yè)銀行績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制等方面,銀保監(jiān)會(huì)也已印發(fā)相關(guān)通知。

  在持續(xù)降低制度性交易成本方面,《通知》提出,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,開展《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》修訂工作,進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

  此外,繼續(xù)降低用能用地成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%;推進(jìn)物流降本增效,取消或降低一批公路、鐵路、民航、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn),做到不停車快捷收費(fèi),加快通行;提高資金周轉(zhuǎn)效率,加大清理規(guī)范保證金工作力度。

  “當(dāng)前宏觀政策的實(shí)施應(yīng)該有明確的目的導(dǎo)向,有統(tǒng)籌兼顧的大局觀,堅(jiān)持以穩(wěn)預(yù)期、降成本為核心目標(biāo)的逆周期調(diào)節(jié)政策,穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性金融體制改革,解決資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面要素資源的市場(chǎng)化高效配置,從而激發(fā)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)不應(yīng)非此即彼地對(duì)立,而可以互相配合、互相促進(jìn),從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度和法律基礎(chǔ)。”中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒表示。


  轉(zhuǎn)自:華夏時(shí)報(bào)

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