試點(diǎn)企業(yè)若改革困難 將退出國企改革“雙百行動”

　　國企改革“雙百行動”即將在9月開啟進(jìn)出的大門，并非只進(jìn)不出。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，一些面臨經(jīng)營困難甚至瀕臨倒閉的國企極有可能在國企改革的“雙百行動”中退出。而9月，國資委將開展“雙百企業(yè)”綜合改革進(jìn)展情況專項(xiàng)督察，對名單中的企業(yè)進(jìn)行“雙百行動”，400多家國企進(jìn)行“有增有減”的動態(tài)調(diào)整。

　　經(jīng)營困難企業(yè)有機(jī)會退出

　　2018年3月，國資委發(fā)布了《關(guān)于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作的通知》，決定選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。

　　此外，文件還著重指出，遴選雙百企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是有核心競爭力的企業(yè)，也可以是“暫時(shí)處于困難階段，但有計(jì)劃、有信心通過改革實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)”。

　　記者了解到，一些雖然列入“雙百行動”名單，但是經(jīng)營未有起色的企業(yè)，或?qū)⑼顺鲭p百名單。

　　據(jù)了解，一家依附于油田的工業(yè)企業(yè)股權(quán)遭遇多次質(zhì)押，但是經(jīng)營已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，其官網(wǎng)顯示的業(yè)務(wù)聯(lián)系電話已經(jīng)無人接聽。

　　記者致電該企業(yè)辦公室，其工作人員表示：“我不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。”

　　工商資料顯示，該企業(yè)至少5家分公司被注銷，2015~2017年，連續(xù)3年向中國建設(shè)銀行出質(zhì)股權(quán)5000萬元人民幣，企業(yè)注冊資本亦為5000萬元人民幣。

　　且中國裁判文書網(wǎng)顯示，該企業(yè)涉及多起債務(wù)風(fēng)波。其官方網(wǎng)站在2018年后再無更新。

　　此外，由于企業(yè)原材料依附于油田，在油田日漸枯竭的情況下，企業(yè)經(jīng)營也受到了影響。

　　“企業(yè)經(jīng)營困難，有可能會退出雙百行動。”知情人士向記者表示。

　　一位東北重型工業(yè)企業(yè)人士向記者表示：“地方國資委管轄的企業(yè)經(jīng)營困難，在當(dāng)?shù)睾艹Ｒ?，主要是意識問題。有一些地方國企已經(jīng)破產(chǎn)了。”

　　不僅僅是企業(yè)的一廂情愿。

　　國資委副主任翁杰明指出，“雙百企業(yè)”名單將有增有減。

　　他透露，從9月份開始，將開展“雙百企業(yè)”綜合改革進(jìn)展情況專項(xiàng)督察，落實(shí)“雙百企業(yè)”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把改革主動性不強(qiáng)、措施不實(shí)、進(jìn)展滯后的企業(yè)堅(jiān)決調(diào)整出名單，把更多改革意愿強(qiáng)烈、目標(biāo)明確、措施有力的企業(yè)納入到“雙百行動”中來。

　　改革：從人的意識入手

　　中國一重集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國一重”)也有兩家下屬企業(yè)被列入“雙百企業(yè)”名單。中國一重的一位中層管理者向記者表示：“中國一重的國企改革還是很深得人心的。”

　　他透露：“我們感覺，改革的第一件事情就是把‘人’放在了第一位。提高基層職工的待遇，防止人才流失，給有能力的人設(shè)置更好的崗位、提高收入。”

　　他舉例說：“工廠需要晝夜工作，過去我們加夜班，只有幾毛錢的加班費(fèi)，連方便面都買不起。”

　　無論是國企還是外企，都喜歡來中國一重挖人，提供三四倍甚至更多的薪酬。

　　而近幾年的改革之后，該中層管理者表示：“每次加夜班不僅有夜班費(fèi)，還有專人把加班的飯菜送過來。非常尊重一線的勞動者，而且多勞多得。”

　　不僅如此，改革之后，“過去很多大學(xué)生不愿意來，現(xiàn)在整體氛圍是實(shí)干，車間里的大學(xué)生入職之后，也都非常愿意學(xué)習(xí)”。

　　翁杰明總結(jié)，不少“雙百企業(yè)”在完善法人治理結(jié)構(gòu)、落實(shí)董事會職權(quán)、推進(jìn)混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等方面，還需要進(jìn)一步解放思想、加大力度。

　　亟待經(jīng)驗(yàn)推廣

　　“過去一進(jìn)入到試點(diǎn)，就是進(jìn)入到保溫箱了。該享受的政策、不該享受的政策，都享受。‘雙百企業(yè)’有進(jìn)有退是一種政策的創(chuàng)新。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示。

　　對于改革的經(jīng)驗(yàn)推廣，很多企業(yè)已經(jīng)翹首以待。

　　“我認(rèn)為現(xiàn)在大家更為關(guān)注的不是如何試點(diǎn)，而是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推出很重要。因?yàn)楹芏鄧笤谶@方面非常期待。”李錦指出，國企改革試點(diǎn)從2014年7月開始，到現(xiàn)在已經(jīng)5年了。“但是經(jīng)驗(yàn)沒有提出來，整個(gè)國企處于一直疲憊的狀態(tài)，充滿了失望的情緒。”

　　曾有地方國企人士向記者透露：“有時(shí)候國企改革下一步怎么改，地方國資委也不確定，只能來北京打聽，問一下應(yīng)該怎么辦。”

　　“試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有利于增強(qiáng)國企改革的信心，光試點(diǎn)不推出經(jīng)驗(yàn)是大家詬病已久的事情。”李錦向記者表示。

　　國資委公布，8月末，國資委將針對新增加的40多戶“雙百企業(yè)”開展專題培訓(xùn)，同時(shí)，會同有關(guān)單位共同就經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等問題，研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引，引導(dǎo)和支持“雙百企業(yè)”加快推進(jìn)綜合性改革。

　　來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有91戶“雙百企業(yè)”(占比23.1%)在企業(yè)本級層面開展了股權(quán)多元化改革，113戶“雙百企業(yè)”(占比28.68%)在企業(yè)本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業(yè)”(占比57.87%)在所屬各級子企業(yè)層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業(yè)。“雙百企業(yè)”在本級和各級子企業(yè)通過“混改”共引入非國有資本5384億元；302戶“雙百企業(yè)”(占比76.65%)設(shè)立了董事會，221戶國有獨(dú)資企業(yè)中有94戶實(shí)現(xiàn)了董事會中的外部董事過半數(shù)。（索寒雪）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營網(wǎng)

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