透過“三駕馬車”看經(jīng)濟(jì):高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-08-22





  前不久,華為、小米等企業(yè)先后發(fā)布了5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))手機(jī),中國(guó)聯(lián)通預(yù)計(jì)明年將進(jìn)入“5G投資期”,數(shù)以萬計(jì)的基站將遍布中國(guó)各大城市。與5G相關(guān)的投資日益熱絡(luò),是當(dāng)下中國(guó)投資向高端發(fā)展的一個(gè)縮影。

  分析人士指出,投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量,對(duì)經(jīng)濟(jì)起著重要支撐作用。今年以來,中國(guó)投資總體保持平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、方向日益趨新。高質(zhì)量投資正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要先導(dǎo)力量。

  看總量——體量大增長(zhǎng)穩(wěn)

  作為“三駕馬車”之一,投資在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到巨大拉動(dòng)作用。今年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),這與投資的巨大規(guī)模、平穩(wěn)增長(zhǎng)息息相關(guān)。

  8月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2019年1—7月份,全國(guó)共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)348892億元,同比增長(zhǎng)5.7%,保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中,民間投資210267億元,增長(zhǎng)5.4%;制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.3%,比1—6月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)月小幅加快;基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%。8月16日,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露,7月份共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目12個(gè),總投資705億元,主要集中在交通、能源等行業(yè)。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究員許召元認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)處于從中低端向中高端升級(jí)的關(guān)鍵性時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的順利升級(jí)和發(fā)展,保持一定速度的制造業(yè)投資是必要條件。

  京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,近期國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門就制造業(yè)投資形勢(shì)、培育發(fā)展制造業(yè)集群等密集調(diào)研,諸多穩(wěn)定制造業(yè)投資的政策正在醞釀之中。未來,政策的關(guān)鍵仍然在于支撐企業(yè)預(yù)期、改善企業(yè)投融資環(huán)境。

  “當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部不確定性與自身轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的雙重壓力。特別是在出口不確定性增強(qiáng)的背景下,投資維持在較大體量有助于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。從最新數(shù)據(jù)看,雖然當(dāng)前投資基數(shù)較為龐大,但制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速相對(duì)較低,未來隨著形勢(shì)需要還有進(jìn)一步提升空間。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

  看結(jié)構(gòu)——新興領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈

  數(shù)量穩(wěn)得住,質(zhì)量要更高。從流向、分布和結(jié)構(gòu)等維度的數(shù)據(jù)來看,中國(guó)投資流向技術(shù)改造、消費(fèi)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的趨勢(shì)愈發(fā)明顯,“高質(zhì)量”的成色越來越足。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱介紹,1—7月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%,增速比全部投資高5.7個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.1%,增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn),高于全部制造業(yè)投資7.8個(gè)百分點(diǎn);其中,醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)14%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)12%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)11.9%,增速高于全部服務(wù)業(yè)投資4.9個(gè)百分點(diǎn);其中,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)48.0%,環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)36.2%,檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)31.3%,研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)17.8%。

  同時(shí),1—7月份,社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)13.9%,高于去年同期1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,教育投資增長(zhǎng)18.5%,文化、體育和娛樂業(yè)投資增長(zhǎng)15.8%,衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長(zhǎng)4.2%?;A(chǔ)設(shè)施投資中,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)41.0%,鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)12.7%,信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%,道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)6.9%,公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)0.1%,增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。相比之下,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速則略有回落。

  張永軍指出,“高質(zhì)量”成為中國(guó)投資的關(guān)鍵詞,一方面反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中涌現(xiàn)出大量的投資機(jī)會(huì),另一方面也意味著高質(zhì)量的投資正在加速引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

  看潛力——仍將發(fā)揮關(guān)鍵作用

  作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段,未來中國(guó)的投資將會(huì)有哪些新表現(xiàn)呢?不久前召開的中共中央政治局會(huì)議給出了明確答案:“穩(wěn)定制造業(yè)投資,實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程,加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

  分析人士普遍認(rèn)為,盡管經(jīng)過多年發(fā)展,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但強(qiáng)根本、惠民生、補(bǔ)短板的投資依然有大量需求空間。“比如,目前國(guó)內(nèi)軌道交通較為完善的地方依然只局限于少數(shù)一二線城市,對(duì)那些快速崛起的新興大型城市而言,現(xiàn)有公共交通體系日益捉襟見肘;再如,隨著廣大農(nóng)村居民收入及生活水平的提高,農(nóng)村現(xiàn)有公路、水利、排污等基礎(chǔ)設(shè)施越來越難以滿足居民生產(chǎn)生活需要;又如,在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的特大型城市,隨著人口流入及原有設(shè)施老化,排給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也存在不斷更新的內(nèi)在需求。”張永軍說。

  值得注意的是,如今的投資不再僅僅是“高大上”,而是更趨向“小而精”“準(zhǔn)而活”,與微觀市場(chǎng)主體的活力緊密相連。最新數(shù)據(jù)顯示,1—7月份我國(guó)日均新登記企業(yè)達(dá)到1.96萬戶,其中7月份達(dá)到日均2.13萬戶。

  “目前,我們沒有采取‘大水漫灌’的舉措,而是更加關(guān)注激發(fā)市場(chǎng)活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)‘放管服’改革,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,大規(guī)模減稅降費(fèi),來應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)攻關(guān)期出現(xiàn)的種種問題。這些措施是我們?cè)诠リP(guān)期必須要采取的,這些問題也要通過激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力活力的政策來應(yīng)對(duì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示。(記者王俊嶺)


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