7月地方債5559億元花在哪？保障房、棚改、土儲是大頭

　　發(fā)行地方政府債券(下稱地方債)是地方籌資唯一合法渠道，7月份全國27個省(區(qū)、市)發(fā)行了約5559億元政府債券，這筆錢花在哪？

　　根據(jù)財政部政府債務(wù)研究與評估專項辦公室的地方債市場報告，7月份地方政府新增債券發(fā)行約3765億元；再融資債券發(fā)行約1584億元，置換債券發(fā)行約210億元。

　　地方再融資債券主要是借新債還舊債，置換債券則是發(fā)行政府債券來置換非債券形式的債務(wù)，兩者本質(zhì)都是借新還舊，并不新增投資，因此市場關(guān)注的焦點是地方政府新增債券花在哪？

　　根據(jù)上述報告，7月新增債券資金三成(1120億元)用于保障性住房、棚戶區(qū)改造，約兩成(720億元)用于土地儲備，這兩大領(lǐng)域占了新增債券半壁江山。另外投入市政建設(shè)約578億元，交通運輸460億元，脫貧攻堅、易地扶貧、農(nóng)林水約450 億元，教科文衛(wèi)、社會保障約190 億元，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護約124億元。

　　前幾個月地方政府債券資金投向也基本是上述領(lǐng)域，雖然比重有所變化，但用于保障性住房、棚戶區(qū)改造、土地儲備資金都占到一半。

　　為了充分發(fā)揮債券資金對穩(wěn)增長補短板作用，今年地方債發(fā)行進度史無前例提至1月份，財政部要求地方在9月底前完成3.05萬億元新增債券發(fā)行任務(wù)，目前發(fā)債進度達到了83.59%。

　　根據(jù)報告，從36個擁有發(fā)債權(quán)的地方(即省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)來看，截至7月份，14個地方完成了發(fā)債任務(wù)，分別是廈門、北京、遼寧、大連、上海、浙江、寧波、福建、江西、廣東、深圳、廣西、四川、新疆。
　　發(fā)債進度超過90%的地方有貴州、青海、內(nèi)蒙古、寧夏。目前發(fā)債進度最慢(15.6%)的是西藏。不過多位地方債專家對第一財經(jīng)記者分析，按照目前地方政府發(fā)債進度，9月底前基本可以完成新增債券發(fā)行任務(wù)。

　　今年前7個月地方政府已經(jīng)發(fā)行了約3.4萬億元地方政府債券，其中發(fā)債規(guī)模超過2000億元的省份有5個，分別是江蘇、浙江、廣東、山東、四川。

　　地方政府債券依然受到市場熱捧，這從認購倍數(shù)的指標可見一斑。7月份地方政府債券發(fā)行平均全場倍數(shù)為15.64倍，今年以來地方債認購倍數(shù)都維持在10以上，今年1月曾出現(xiàn)河北、河南、山東等地債券認購倍數(shù)達到四五十。這跟此前地方債利率較國債至少上浮40個基點有關(guān)。

　　不過隨著年初財政部發(fā)文地方債投標利率較相同期限國債(利差)前五日均值至少上浮25~40個BP，地方債認購倍數(shù)有所下降。

　　今年7月地方政府債券發(fā)行利差區(qū)間為21BP~41BP，利差均值為26BP。環(huán)比利差區(qū)間收窄，下限上升1BP，上限下降9BP，利差均值下降1BP。

　　地方政府債券發(fā)行利率從5月份以來開始下降。

　　7月份地方政府債券平均發(fā)行利率 3.46%，環(huán)比略有下降。2019 年 1-7 月累計，地方政府債券平均發(fā)行利率 3.47%。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀