改革紅利加速釋放 央企持續(xù)保持穩(wěn)中有進良好態(tài)勢

三分之二央企已引進各類社會資本——前8個月央企累計凈利潤增長6.9%

　　9月18日，國務院國資委召開“深化改革添活力 砥礪奮進新時代”媒體通氣會。最新數(shù)據顯示，今年1月至8月，中央企業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，累計實現(xiàn)營業(yè)收入19.4萬億元，同比增長5.4%；累計實現(xiàn)凈利潤9431.9億元，同比增長6.9%；完成固定資產投資1.4萬億元，同比增長9.8%。

　　充分發(fā)揮“頂梁柱”作用

　　新中國成立70年來，國有企業(yè)實力和競爭力顯著提升，為推動我國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。

　　“國有企業(yè)發(fā)揮‘頂梁柱’作用，有力推動了中國經濟發(fā)展。”國務院國資委副主任翁杰明表示，1949年至1998年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產值由36.8億元增長到3.4萬億元，增長了925.9倍，按可比價格計算，年均增長14.2%，明顯高于同期世界工業(yè)增長4.1%和發(fā)展中國家增長5.5%的水平。1978年至2018年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額年均分別增長11.9%、10.3%；2018年全國國有企業(yè)資產總額（178.7萬億元）、所有者權益（63.1萬億元）分別達到1978年的247.1倍和130倍。

　　新中國成立初期，國家集中財力、物力，建設和發(fā)展了一大批國有企業(yè)。國有企業(yè)在我國逐步建立獨立的、比較完善的工業(yè)體系和國民經濟體系過程中，發(fā)揮了無可替代的巨大作用。改革開放以來，國有企業(yè)在能源、交通、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產業(yè)領域取得了一系列重大突破，推動了行業(yè)技術的發(fā)展進步。黨的十八大以來，國有企業(yè)在落實“一帶一路”倡議、服務國家開放發(fā)展中承擔了一大批示范性帶動性重大項目和標志性工程，形成了中國橋、中國路、中國車等全方位的建設能力，在載人航天、高速鐵路、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科研成果。

　　國有企業(yè)模范履行社會責任。在帶頭參與脫貧攻堅方面，黨的十八大以來，中央企業(yè)在定點扶貧縣投入無償幫扶資金超過110億元；設立中央企業(yè)貧困地區(qū)產業(yè)投資基金；中央企業(yè)在新疆、西藏、青海累計完成投資約1萬億元，捐助資金超過40億元，有力促進了當?shù)亟洕鐣l(fā)展。

　　改革紅利加速釋放

　　70年來，我國國有企業(yè)體制機制發(fā)生了深刻變化，逐步成為面向市場競爭的、以質量效益為導向的現(xiàn)代企業(yè)，特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)改革取得新的重大進展。

　　中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設取得突破性進展。中央企業(yè)集團層面和子企業(yè)功能界定與分類工作全部完成，32家省級國資委所出資一級企業(yè)完成功能界定與分類工作。中央企業(yè)集團層面和2600多戶全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制，實現(xiàn)了歷史性突破。83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會，中央企業(yè)所屬二三級企業(yè)建立董事會的占比達到76%，各省級國資委所出資一級企業(yè)中建立董事會的占比達到90%，5家中央企業(yè)集團層面落實董事會職權試點穩(wěn)步推進。

　　靈活高效的市場化經營機制加快建立?；旄某蔀閲蟾母镏匾黄瓶凇Ｄ壳坝腥种闹醒肫髽I(yè)引進了各類社會資本，半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到49%。混改企業(yè)積極推進市場化選人用人，完善激勵約束機制，提升發(fā)展質量和效益，2013年至2018年實施混改的央企子企業(yè)中，混改后實現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過七成。重要領域混改試點穩(wěn)步推進，在10家中央企業(yè)和171家省屬一級企業(yè)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，發(fā)揮了激活機制、留住人才的作用。

　　國有經濟布局結構調整取得明顯成效。黨的十八屆三中全會以來，先后完成18組35家企業(yè)重組，中央企業(yè)由113戶調整至96戶，國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業(yè)的占比達到80.1%。

　　隨著全面深化國企改革的持續(xù)發(fā)力，改革增活力、強動力、釋紅利的效應充分發(fā)揮。（記者 周雷）

　　轉自：經濟日報

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