我國金融業(yè)在改革中實現(xiàn)“脫胎換骨”

　　新中國成立70年來，我國金融業(yè)伴隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展在不斷壯大。從全國只有中國人民銀行唯一一家金融機構，到國有銀行完成市場化改造、多家銀行先后上市，再到我國金融業(yè)加速開放、我國資本市場深度融入全球金融體系，我國金融業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，我國正在從金融大國向著金融強國大步前行。

　　70年間，我國現(xiàn)代金融體系實現(xiàn)從“無”到“有”。

　　從1949年至1978年間，我國實際上是單一銀行體系，“全國就一家正規(guī)的金融機構，即中國人民銀行。當時它既是中央銀行，又是商業(yè)銀行，而且隸屬于財政部，一家機構占了全國金融資產(chǎn)的93%。”《2018·徑山報告》如此表述。直到1978年，伴隨黨的十一屆三中全會的召開，金融業(yè)改革大幕正式拉開，我國現(xiàn)代金融體系也逐步建立。1983年9月，國務院正式下發(fā)了《關于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，提出“中國人民銀行專門行使中央銀行職能”。中央銀行與商業(yè)銀行的職能至此徹底分離，工、農(nóng)、中、建四大行相繼獨立并逐步開展各項真正的商業(yè)銀行業(yè)務。

　　“獨立出來的各專業(yè)銀行先后開辦了現(xiàn)金出納、居民儲蓄、貸款、國際金融和各種委托代理業(yè)務，通過開辦各種面向社會大眾的商業(yè)銀行業(yè)務、豐富了銀行職能，為向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉軌打下了堅實的基礎。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示。

　　70年間，我國金融業(yè)實現(xiàn)從小到大、從弱到強。

　　從量上看，截至2019年一季度末，我國金融業(yè)機構總資產(chǎn)為302.71萬億元。其中，銀行業(yè)機構總資產(chǎn)為275.82萬億元，證券業(yè)機構總資產(chǎn)為7.78萬億元，保險業(yè)機構總資產(chǎn)為19.11萬億元。時至今日，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，同時也是全球第二大股票市場、第二大保險市場和第二大債券市場，期貨市場的商品期貨成交量已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一，最新發(fā)布的《財富》世界500強排行榜中，我國有11家銀行和9家保險公司入選。

　　從質(zhì)上看，我國金融業(yè)更是實現(xiàn)了體制機制上脫胎換骨的變革。以銀行業(yè)為例，2004年中國銀行業(yè)改革啟幕，國有大行、股份制銀行在此后的八年間相繼股改上市。“與1994年、1998年的商業(yè)銀行改革不同的是，本次改革采取了更加徹底的市場化方式，措施包括國家注資、財務重組，徹底消化歷史包袱。并且，按照《公司法》《商業(yè)銀行法》對國有銀行進行股份制改革，引入境內(nèi)外合格機構投資者，完善公司治理與內(nèi)控管理；在境內(nèi)外公開市場上市，接受市場監(jiān)督。”曾剛表示。

　　保險業(yè)也從“一根獨苗”走向“百花齊放”。1979年，中國人民保險公司獨家經(jīng)營的格局發(fā)生改變，平安、太平洋、泰康、新華等保險公司相繼成立，保險業(yè)開始向著市場化、多元化的趨勢迅速發(fā)展壯大。2003年，中國人保財險作為內(nèi)地金融機構海外上市第一股正式在香港掛牌交易，開創(chuàng)了國內(nèi)金融機構海外發(fā)行上市的先河。截至目前，保險機構數(shù)量已經(jīng)從1979年的1家增加到235家。

　　70年間，我國金融業(yè)實現(xiàn)從“封閉”到“開放”。

　　回顧歷史，從1980年起就已經(jīng)有外資銀行開始進入我國，但是那時只是開了一道門縫，隨著我國加速融入世界，我國金融業(yè)開放進程也不斷按下快進鍵：多個部委在近幾年密集落地多項開放政策，擴大金融對外開放成效顯著：銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)市場準入大幅放開；滬港通、深港通、債券通、滬倫通相繼開通實施，推動人民幣計價金融產(chǎn)品納入主要國際指數(shù)；我國資本項目開放穩(wěn)步有序推進。

　　“金融業(yè)的改革開放是一個不斷深化的過程。我們相信，在穩(wěn)步推進‘市場連通’、‘資金流通’的同時，金融業(yè)也將在‘制度融通’上取得更多進展。構建一個高效明晰的金融制度體系，將推動中國金融領域的改革開放實現(xiàn)更高質(zhì)量和更高層次上的成功，并在全球金融市場中擔當更為重要的引領角色。”匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁廖宜建表示。

　　縱觀70年的歷史，我國金融業(yè)的快速發(fā)展離不開我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速的增長，反過來，我國金融業(yè)也在不斷輸血實體經(jīng)濟，助力經(jīng)濟轉型。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，近年來，金融業(yè)通過更加市場化的方式配置資源，配合我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。而展望未來，金融業(yè)也將進一步聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，特別是提供有差異的、特色化的產(chǎn)品服務，滿足不同層次的金融服務需要。與此同時，金融業(yè)對外開放也是重要改革方向，資本項目將繼續(xù)穩(wěn)步開放，人民幣國際化也具備更大潛力和空間。（記者 張莫 向家瑩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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