9月27日，在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹了鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅取得的成就，并對有關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
中國糧食安全有保障
洪范八政，食為政首。我們黨和國家始終把解決老百姓的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。韓長賦介紹，1949年，我國糧食產(chǎn)量僅有2264億斤，如今糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”供應(yīng)充足，我們用9%的耕地養(yǎng)活了近20%的人口，這是世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
“2004年以來，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的‘十五連豐’，我國人均糧食占有量已達(dá)470多公斤，明顯超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的糧食安全平均線水平，我們的糧食安全是有保障的。”韓長賦強(qiáng)調(diào)。
中國的糧食安全緣何會取得這樣的成就？“糧食連年豐收得益于政策支持、耕地保護(hù)和科技支撐。”韓長賦分析說，在政策上，我國不斷鞏固農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，同時實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎勵和生產(chǎn)者補(bǔ)貼這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。
“我國在全國劃定永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，每年建設(shè)8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2022年全國將完成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可基本改變靠天吃飯的局面。”韓長賦說，我國現(xiàn)在主要農(nóng)作物品種大約5年就可大規(guī)模更換一次，現(xiàn)在全國糧食作物的平均單產(chǎn)已經(jīng)提高到374.7公斤，為新中國剛成立初期的5倍多。
韓長賦介紹，今年夏糧和早稻已獲得豐收，夏糧實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。秋糧面積和去年基本持平，大部分長勢良好，現(xiàn)在秋收已完成近三成。
走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路
70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、改革創(chuàng)新、接續(xù)努力，走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造了中國歷史上的減貧奇跡。
“按照我國農(nóng)村現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2013年—2018年，我國農(nóng)村貧困人口累計減少8000多萬人，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，832個貧困縣已脫貧摘帽436個。貧困縣GDP年均增速高出全國平均水平兩個多百分點(diǎn)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速高出全國農(nóng)村平均水平2.3個百分點(diǎn)，發(fā)展差距逐步縮小。”劉永富介紹。
劉永富指出，“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的核心指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)有三個方面，一是農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元錢左右，二是不愁吃、不愁穿，包括飲水安全有保障，三是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。對于“兩不愁三保障”問題，將通過中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)來解決，逐村逐戶逐人逐項銷號、摸底解決。
“預(yù)計到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽，再經(jīng)過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。”劉永富說。
筑牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)根基
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。目前，我國農(nóng)村已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批各具特色的鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入超過8000億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額接近3000億元。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。在鄉(xiāng)村振興中特別是在貧困地區(qū)脫貧中，如何培育和發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，成為一個重要課題。
“要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，支持貧困地區(qū)挖掘特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；要強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，把貧困地區(qū)的特色資源、生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”韓長賦說，此外，還要進(jìn)一步健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶更好地加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。我們將總結(jié)推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、扶貧車間等帶貧模式，把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來，使貧困戶持續(xù)增收。
劉永富認(rèn)為，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要從加大培訓(xùn)力度上發(fā)力。要組織貧困人口培訓(xùn)，提高他們的技能水平，同時更加注重培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。“國務(wù)院扶貧辦計劃在全國12萬個貧困村，脫貧攻堅期內(nèi)培育四五十萬帶頭人，現(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)了30多萬人。”劉永富說。（記者 李慧）
轉(zhuǎn)自：光明日報
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