對外投資合作是中國開放型經(jīng)濟的重要內(nèi)容，也是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的重要方式。隨著綜合國力不斷提升，政策體系不斷完善，多雙邊務(wù)實合作深入推進，中國對外投資合作不斷實現(xiàn)新突破。特別是黨的十八大以來，中國企業(yè)緊抓市場機遇，不斷開拓創(chuàng)新，對外直接投資流量累計超過8600億美元，對外承包工程完成營業(yè)額累計超過9300億美元。
全球資源配置能力增強
盤古智庫高級研究員、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后盤和林在接受國際商報記者采訪時說，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國對外投資從無到有，至今已穩(wěn)居世界前列，成為第二大對外投資國。中國已成為在國際市場上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具備強大行業(yè)話語權(quán)的對外投資大國，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
截至2018年年底，中國對外直接投資存量1.9萬億美元，對外承包工程累計簽訂合同額2.3萬億美元，完成營業(yè)額1.6萬億美元，對外勞務(wù)合作累計派出各類勞務(wù)人員951萬人。
“70年來，中國對外投資取得了舉世矚目的成績。”商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對國際商報記者分析，從投資規(guī)?？矗袊鴮ν庵苯油顿Y存量由2002年的全球第25位躍升至2018年的第3位，投資流量由第26位躍升至第2位，在全球外國直接投資中的地位和作用日益凸顯。
上世紀(jì)50～60年代，中國對外投資主要是帶有國際援助性質(zhì)的經(jīng)濟交流，沒有資本的雙向流動。改革開放后，中國明確了“出國辦企業(yè)”的經(jīng)濟改革措施，但對外投資規(guī)模較小，主要是少數(shù)企業(yè)在國外設(shè)立代表處或開辦企業(yè)。2002年黨的十六大明確提出“走出去”戰(zhàn)略，中國對外開放進入“引進來”和“走出去”并重階段，對外投資步伐加快。
數(shù)據(jù)顯示，2002-2018年，中國年均對外直接投資額750億美元，為1982-2001年年均投資額的43.3倍。2017年，中國境內(nèi)投資者對外直接投資1583億美元，規(guī)模為2002年的58.6倍。2018年，中國對外直接投資比上年增長4.2%。
與此同時，盤和林提到，中國對外投資領(lǐng)域正在不斷擴容，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年，中國對外直接投資已涵蓋國民經(jīng)濟的18個行業(yè)大類，主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)，流向信息傳輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、電力生產(chǎn)、文化教育等領(lǐng)域的投資快速增長。“事實上，企業(yè)對外投資也逐漸向更理性、與主營業(yè)務(wù)更相關(guān)的方向引導(dǎo)，投資的真實性與合理性不斷提升。”
投資規(guī)模不斷擴大
在中國對外投資發(fā)展變化的過程中，新突破不斷發(fā)生，對外投資方式的不斷創(chuàng)新就是其中一大亮點。“中國企業(yè)并購?fù)顿Y較為活躍，這是因為跨國并購是企業(yè)跨越式獲得人才、技術(shù)、銷售渠道等資源的快捷方式，也能有效減少出口模式產(chǎn)生的高額稅費以及運輸費用，甚至可以突破一些嚴(yán)格的海外監(jiān)管的壁壘。”盤和林說，除了并購?fù)顿Y外，實物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營、投建營一體化等對外投資方式也正在不斷釋放發(fā)展活力。
此外，拓展對外投資伙伴區(qū)域也十分重要。截至目前，中國對外直接投資企業(yè)分布的國家和地區(qū)由2003年的139個擴展到2018年的190個。“尤其是2013年‘一帶一路’倡議的提出，為中國對外直接投資提供了廣闊的國際空間，使中國對外投資伙伴區(qū)域不斷擴展。”盤和林說。
經(jīng)過對70年來中國對外投資發(fā)展歷程的一番梳理，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平對國際商報記者總結(jié)道，70年來，中國對外投資規(guī)模不斷擴大，對外投資保持增長，對外投資領(lǐng)域逐步拓展，投資方式日趨多元，對外投資區(qū)域覆蓋更加廣泛。目前，中國已成為位居全球第二的對外投資大國，并不斷為全球跨境投資活動注入新活力，中國企業(yè)在加快國際化進程的同時，全球配置要素資源的能力也明顯增強，逐步形成區(qū)域和全球互利共贏合作新格局。此外，中國對外投資本土化趨勢加強有利于中國企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟深度融合。
在張菲看來，對外投資是中國積極主動參與國際分工、充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，推動經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的過程。除上述成就外，最為重要的是中國通過對外投資積極參與國際經(jīng)濟治理，參與國際規(guī)則的制定，積極推動國際經(jīng)濟合作向多邊協(xié)商、互利共贏的方向發(fā)展。未來中國對外投資將繼續(xù)加強“一帶一路”框架下的合作，創(chuàng)新對外投資方式，提高對外投資質(zhì)量和效益，使中國從對外投資大國向?qū)ν馔顿Y強國邁進。
談及未來的對外投資應(yīng)著重凸顯哪些重大戰(zhàn)略意義，趙晉平表示，一是拓展中國經(jīng)濟增長的新空間，二是促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三是提升中國經(jīng)濟的國際化水平，四是培育源自中國的跨國公司，五是促進國際收支平衡，六是獲取高質(zhì)量發(fā)展需要的戰(zhàn)略性資源，七是提高本國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，八是深化與世界各國之間的互利共贏合作關(guān)系。（記者 畢若林）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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