10月15日，“2019國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇(寧波)”在浙江寧波舉行，論壇上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委主任、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)周濟(jì)處獲悉，中國(guó)工程院近日對(duì)26類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開展了產(chǎn)業(yè)鏈安全性評(píng)估，結(jié)果顯示，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控，部分產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外依賴程度大，其中，6類產(chǎn)業(yè)自主可控，占比23%；10類產(chǎn)業(yè)安全可控，占比38.5%；2類產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴度高，占比0.77%；8類產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴度極高，占比30.8%。
周濟(jì)稱，部分產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴(yán)重的“卡脖子”短板，包括集成電路產(chǎn)業(yè)的光刻機(jī)、通信裝備產(chǎn)業(yè)的高端芯片、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的軸承和運(yùn)行控制系統(tǒng)、電力裝備產(chǎn)業(yè)的燃?xì)廨啓C(jī)熱部件，以及飛機(jī)、汽車等行業(yè)的設(shè)計(jì)和仿真軟件等，這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，存在隱患。
上述論壇上，周濟(jì)指出，我國(guó)制造業(yè)具有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，世界500余種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220余種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，如鋼鐵、汽車、手機(jī)等。
不過(guò)我國(guó)制造業(yè)整體處于全球價(jià)值鏈中低端。周濟(jì)表示，2019年，中國(guó)工程院對(duì)26類有代表性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)際比較分析，分析結(jié)果顯示，中國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)中，世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)有5類，分別是：通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電。
世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)有6類，分別是：航天裝備、新能源汽車、發(fā)電裝備、鋼鐵、石化、建材。
與世界差距大的產(chǎn)業(yè)有10類，分別是：飛機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、機(jī)器人、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、節(jié)能汽車、高性能醫(yī)療器械、新材料、生物醫(yī)藥、食品。
與世界差距巨大的產(chǎn)業(yè)5類，分別是：集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設(shè)備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備。
此外，周濟(jì)指出，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈還存在嚴(yán)重的“卡脖子”短板。
2019年，中國(guó)工程院對(duì)26類有代表性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)還開展了產(chǎn)業(yè)鏈安全性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控，部分產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外依賴程度大，其中，6類產(chǎn)業(yè)自主可控，占比23%，10類產(chǎn)業(yè)安全可控，占比38.5%；2類產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴度高，占比0.77%；8類產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴度極高，占比30.8%。
周濟(jì)指出，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板開始暴露，這包括集成電路產(chǎn)業(yè)的光刻機(jī)、通信裝備產(chǎn)業(yè)的高端芯片、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的軸承和運(yùn)行控制系統(tǒng)、電力裝備產(chǎn)業(yè)的燃?xì)廨啓C(jī)熱部件，以及飛機(jī)、汽車等行業(yè)的設(shè)計(jì)和仿真軟件等，這些環(huán)節(jié)仍需進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，存在“被卡脖子”的隱患。
周濟(jì)認(rèn)為，對(duì)于這些“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)(如高端芯片、核心軟件、關(guān)鍵材料等)和直接關(guān)系到國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略必爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)(如5G、人工智能、集成電路等)，建議實(shí)施“突破工程”。
“突破工程”是指發(fā)揮“集中力量辦大事”的政治優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神，傾全國(guó)之力集中攻關(guān)，由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，實(shí)行特殊狀態(tài)下的特別創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，突破“卡脖子”技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略必爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，他認(rèn)為對(duì)于補(bǔ)強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵裝備，要實(shí)施“短板工程”。
“短板工程”是指集中力量攻克“短板”基礎(chǔ)技術(shù)，如基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件和開發(fā)平臺(tái)等；集中力量攻克“短板”關(guān)鍵裝備，如工作母機(jī)、電子制造裝備、智能檢測(cè)裝備等。
“我們建議組織有關(guān)部門，梳理出關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)防安全的‘短板’基礎(chǔ)技術(shù)和‘短板’關(guān)鍵裝備，中央地方聯(lián)動(dòng)，國(guó)企民企齊動(dòng)員，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上‘短板’。”
此外，周濟(jì)認(rèn)為，中國(guó)還要實(shí)施“卓越工程”，做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
首先是培育世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。
一是鞏固提升我國(guó)通信設(shè)備、軌道交通裝備、電力裝備三大產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)先地位。
二是著力提升航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、新能源汽車三大產(chǎn)業(yè)，努力趕超世界最先進(jìn)水平。
三是做優(yōu)做強(qiáng)紡織、家電、鋼鐵、石化、建材五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育成為世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。
四是著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，努力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
其次，在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)培育一批世界一流的大企業(yè)與“專精特新”的冠軍企業(yè)。
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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