地方密集部署穩(wěn)增長硬招實招 擴大有效投資成重頭戲


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-10-29





  10月28日,山東省發(fā)布前三季度GDP數(shù)據(jù)。初步核算,山東省前三季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值62309.4億元,按可比價計算,增長5.4%。官方數(shù)據(jù)顯示,目前,除新疆、河北、吉林三地外,地方三季度經(jīng)濟成績單悉數(shù)出爐。從地方“三季報”來看,“總體平穩(wěn)”仍是關(guān)鍵詞,但與此同時,不少地方也坦言四季度穩(wěn)增長“任務(wù)艱巨”“壓力仍大”。


  距離年底還有不到兩個月時間,加碼穩(wěn)增長,沖刺年度目標(biāo),已經(jīng)成為地方經(jīng)濟工作的重中之重。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,10月中旬以來,不少地方緊鑼密鼓召開經(jīng)濟形勢座談會,出臺相關(guān)方案,部署以更有力舉措打好穩(wěn)增長“硬仗”。從地方發(fā)力重點看,穩(wěn)工業(yè)效益,擴大有效投資成為重頭戲,重點抓好制造業(yè)大項目、加快發(fā)行使用地方政府債券等一系列大招實招將加快落地。


  21日,廣西壯族自治區(qū)主席陳武主持召開部分市經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào),把穩(wěn)增長作為當(dāng)前首要任務(wù),拿出真招實招硬招,打一場穩(wěn)增長的硬仗,千方百計扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行態(tài)勢,全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。“打好四季度穩(wěn)增長這場硬仗,必須要以非常舉措、超常力度,確保各項工作落到實處、取得實效。”


  此外,陜西省政府16日召開第23次常務(wù)會議時指出,要把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間放在更加突出的位置,一手抓當(dāng)前,全力實施逆周期調(diào)節(jié),一手抓長遠,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。山東省委書記劉家義11日在主持召開經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào),要把穩(wěn)增長擺在重中之重的位置來抓,在思想上把弦繃得再緊一些,拿出有針對性的政策措施,打一場“六穩(wěn)”工作狙擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),以沖刺的姿態(tài)做好四季度經(jīng)濟工作,努力完成全年預(yù)期目標(biāo)。


  “目前地方經(jīng)濟穩(wěn)增長仍面臨一定壓力和挑戰(zhàn),包括,減稅降費效應(yīng)及擴內(nèi)需動能仍待釋放,購進價格與產(chǎn)出品價格之差擴大,這些在一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營利潤,企業(yè)擴產(chǎn)意愿不足拖累地方經(jīng)濟增長。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。


  地方已在加緊部署穩(wěn)增長大招實招。值得一提的是,在地方?jīng)_刺四季度穩(wěn)增長舉措中,穩(wěn)工業(yè)效益,擴大有效投資被頻頻提及。


  浙江省21日召開的省政府第30次常務(wù)會議強調(diào),要突出抓好工業(yè)生產(chǎn),把“穩(wěn)工業(yè)”擺在重中之重位置,聚焦工業(yè)大市大縣和重點行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,突出抓好企業(yè)服務(wù),不折不扣落實各項惠企政策。會議還強調(diào),要全力推進項目建設(shè),重點抓好制造業(yè)大項目、基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目和民生領(lǐng)域大項目。


  云南省26日召開全省加快發(fā)行使用地方政府債券更好發(fā)揮有效投資拉動作用會議,強調(diào)要以落實好項目為抓手,緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,扎扎實實謀項目。抓實地方政府專項債券發(fā)行使用帶動擴大有效投資。全力以赴沖刺四季度各項工作,堅決打好全年收官戰(zhàn)。章俊認(rèn)為,通過穩(wěn)投資拉動穩(wěn)增長仍是地方施策重點,除增加基礎(chǔ)設(shè)施投資力度外,地方還在企業(yè)轉(zhuǎn)型和民生領(lǐng)域加大力度,增加配套建設(shè)及資金投入,通過擴大有效投資,推動新型投資發(fā)展,培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展新動能,不斷提高投資效率。下一步,要在推動國企改革的同時,改善不同主體的投資環(huán)境,提振投資新動能,使民間投資和外商投資齊頭并進。


  此外,章俊指出,穩(wěn)工業(yè)效益的根本在于穩(wěn)需求與降成本。穩(wěn)需求的重點是穩(wěn)就業(yè)與不斷提高居民可支配收入及消費預(yù)期;降成本的關(guān)鍵在于運用多種政策工具,加大金融機構(gòu)對小微民營等經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。


  “在全球經(jīng)濟放緩和國際需求疲弱的情況下,穩(wěn)增長需要更多地借力于國內(nèi)需求。長期經(jīng)濟增長活力的提升需要倚重制度上的變革、營商環(huán)境的改善等。而短期之內(nèi),無論是穩(wěn)增長還是穩(wěn)工業(yè)效益,都需要盡力挖掘一些能夠刺激總需求的潛力。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示,在內(nèi)需方面,需加快專項債安排實施進度,重點支持新型基建等,引導(dǎo)民間投資和制造業(yè)投資。繼續(xù)落實減稅降費、高技術(shù)項目投資加速折舊等政策,降低企業(yè)財務(wù)成本和運營成本。


  萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰對《經(jīng)濟參考報》記者表示,地方經(jīng)濟“三季報”顯示,廣東、浙江、江蘇等新經(jīng)濟發(fā)展較為充分和領(lǐng)先的省份,云南、貴州、西藏、寧夏等基數(shù)較低及特色經(jīng)濟發(fā)展較好的西部省份經(jīng)濟增速較快。湖北、湖南、安徽、河南等一些中部省份新動能勢頭發(fā)展良好,穩(wěn)增長效果也較好。而那些老供給仍占重頭的省份則面臨更大的穩(wěn)增長壓力。


  “因此,結(jié)合本地的實際情況,加快培育新動能新供給,發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,也應(yīng)成為地方穩(wěn)增長的重點。地方政府應(yīng)從加快完善和優(yōu)化營商環(huán)境入手,更加注重激發(fā)微觀市場主體的活力,發(fā)揮企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的積極性,推動新供給新動能盡快形成規(guī)模。”張海冰說。(記者 班娟娟)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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