第四批試點(diǎn)企業(yè)正在抓緊制定混改實(shí)施方案

　　國家發(fā)改委15日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)國企混改、豬肉價(jià)格上漲、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　孟瑋在回答中國證券報(bào)記者關(guān)于第四批國企混改試點(diǎn)進(jìn)展情況的提問時(shí)表示，今年5月國家發(fā)改委啟動(dòng)了第四批160家混改試點(diǎn)，目前正在組織試點(diǎn)企業(yè)抓緊研究制定混改實(shí)施方案。不少試點(diǎn)企業(yè)正通過多渠道開展混改項(xiàng)目推介、積極引入戰(zhàn)略投資者，有的試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。

　　企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善

　　孟瑋表示，國家發(fā)改委會(huì)同國資委，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，目前已先后推出四批一共200多家試點(diǎn)?；旄脑圏c(diǎn)堅(jiān)持把“引資本”和“轉(zhuǎn)機(jī)制”結(jié)合起來，著重在制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新上下力氣，在完善企業(yè)法人治理、建立健全激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上求突破。目前，前三批50家試點(diǎn)中，已經(jīng)有70%的混改試點(diǎn)企業(yè)基本完成或即將完成“混”的任務(wù)，其中多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)已完成新公司設(shè)立、公司治理機(jī)制重構(gòu)、激勵(lì)制度化建設(shè)等試點(diǎn)主體任務(wù)。從效果看，混改后企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，突出體現(xiàn)為“五升五降”：企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降；國有資本權(quán)益和功能提升，企業(yè)杠桿率下降；企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，核心員工流失率下降；企業(yè)核心競爭力提升，與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提升，市場準(zhǔn)入限制下降。

　　孟瑋稱，第四批試點(diǎn)在數(shù)量上和領(lǐng)域上都實(shí)現(xiàn)了大幅增長，在領(lǐng)域上，不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域，既包括傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)，也包括互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，同時(shí)還包括一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)層面混合、擬進(jìn)一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)。目前，國家發(fā)改委正在組織試點(diǎn)企業(yè)抓緊研究制定混改實(shí)施方案，不少試點(diǎn)企業(yè)正通過多渠道開展混改項(xiàng)目推介、積極引入戰(zhàn)略投資者，有的試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。

　　促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

　　談及物價(jià)問題，孟瑋表示，近期CPI同比漲幅有所擴(kuò)大，主要是由于豬肉及其替代品價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)整體食品價(jià)格同比上漲15.5%，對(duì)CPI漲幅貢獻(xiàn)超過80%。從剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態(tài)勢(shì)，10月份同比上漲1.5%，1-10月平均上漲1.7%。

　　她指出，豬肉價(jià)格關(guān)系民生。下一步，將進(jìn)一步抓好政策措施落實(shí)，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。一是繼續(xù)加力促進(jìn)生豬生產(chǎn)。國家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施范圍，支持動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足。三是妥善實(shí)施凍豬肉儲(chǔ)備投放。目前中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲(chǔ)備，會(huì)擇機(jī)向市場投放，保障豬肉消費(fèi)需求。四是兜底基本民生。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。五是密切監(jiān)測預(yù)測價(jià)格變化。每天監(jiān)測全國及各地豬肉價(jià)格情況，研判后期走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并加以預(yù)防和解決。

　　穩(wěn)住汽車等消費(fèi)領(lǐng)域

　　孟瑋表示，今年以來，我國消費(fèi)品市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。從總量看，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。剛剛過去的“雙十一”，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，巨大的消費(fèi)熱潮撲面而來。需要看到的是，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，再加上新技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。

　　如何進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力？孟瑋指出，要切實(shí)穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)。穩(wěn)住汽車等消費(fèi)大頭，破除汽車消費(fèi)限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動(dòng)汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力促進(jìn)更新消費(fèi)。以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機(jī)動(dòng)車、船舶和農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收更新辦法。

　　在積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面，孟瑋表示，從新業(yè)態(tài)看，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)新消費(fèi)。從新模式看，以線上線下融合擴(kuò)大消費(fèi)。進(jìn)一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展；并大力改善消費(fèi)環(huán)境，重點(diǎn)是在“提升質(zhì)量”和“推廣經(jīng)驗(yàn)”上下功夫。(劉麗靚)

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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