發(fā)改委釋放多重政策信號 促消費和穩(wěn)投資成發(fā)力點

　　“破除汽車消費限制，推動汽車限購政策向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋15日在新聞發(fā)布會上透露了多項政策信息。其中，促消費和穩(wěn)投資是政策兩大發(fā)力點。

　　消費市場還有很大潛力可挖

　　四季度將采取哪些措施？如何更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用？

　　“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來。”孟瑋說，今年以來，我國消費品市場運行總體平穩(wěn)，消費的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.5%。

　　孟瑋表示，需要看到的是，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，再加上新技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。這也正是政策發(fā)力點之一。

　　她介紹，15個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，其中就有很多提振消費的政策措施，旨在進一步激發(fā)國內(nèi)消費潛力。以切實穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費為例，《實施意見》提到，一方面，穩(wěn)住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。另一方面，大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農(nóng)機報廢回收更新辦法。孟瑋說，在回收消費領(lǐng)域，我國還有很大空間和潛力可以挖掘。

　　此前，我國共有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽8個城市以及海南省實行汽車限購政策。而截至目前，廣州、深圳、貴陽、海南已先后調(diào)整汽車限購政策。

　　有效投資仍會持續(xù)發(fā)力

　　擴大有效投資，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。加快項目審批和債券發(fā)行，創(chuàng)新項目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例，國家發(fā)展改革委正從融資、投資兩端持續(xù)發(fā)力。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，10月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資442億元。今年前10個月，共審批核準固投項目總投資達8329億元，較去年同期高出400多億元，同比增長5.5%。

　　目前，中央和地方都在沖刺四季度穩(wěn)投資目標，對重大投資項目的新一輪摸底調(diào)研也正在緊鑼密鼓推進。從近期多省份召開的經(jīng)濟形勢座談會來看，“穩(wěn)投資”成為各地應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要選項，不少地方正在積極部署穩(wěn)定工業(yè)增長、促進有效投資、抓好項目建設(shè)，全力以赴完成全年預(yù)期目標任務(wù)。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金比例。隨著相關(guān)政策的落地，擴大有效投資有望持續(xù)發(fā)力。

　　國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平認為，適度下調(diào)和允許下浮部分行業(yè)領(lǐng)域項目資本金比例，可以降低項目資本金籌集難度，有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。

　　不僅如此，“此舉實際上也是把投資、融資決策自主權(quán)更多地交給市場主體，從而推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場化改革。”他說。

　　多措并舉保障豬肉價格穩(wěn)定

　　孟瑋15日在新聞發(fā)布會上表示，豬肉價格關(guān)系民生。下一步，將抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。

　　一是繼續(xù)加大力度促進生豬生產(chǎn)。據(jù)透露，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設(shè)。通過這些方面的支持，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足。

　　三是妥善實施凍豬肉儲備投放。“目前中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。”孟瑋說。

　　四是兜底基本民生。重點關(guān)注城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價上漲情況及時啟動價格補貼聯(lián)動機制，足額發(fā)放價格臨時補貼。

　　孟瑋還表示，要密切監(jiān)測預(yù)測價格變化。“每天監(jiān)測全國及各地豬肉價格情況，研判后期走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并加以預(yù)防和解決。”此外，國家發(fā)展改革委還將配合有關(guān)部門加大市場監(jiān)管力度，維護良好市場秩序。(于祥明)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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