定調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭” 確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年該怎么干？12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)：穩(wěn)字當(dāng)頭。

　　穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、宏觀政策要穩(wěn)……“穩(wěn)”是2020年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，“六穩(wěn)”工作仍是主線。

　　堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭　完善強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措

　　會議指出，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

　　這些定調(diào)表述與近期召開的中央政治局會議一脈相承，“穩(wěn)”字出現(xiàn)的頻率頗高，體現(xiàn)出穩(wěn)增長的重要性。

　　“鑒于2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官的關(guān)鍵之年，以穩(wěn)為主應(yīng)是必然要求。在這一總體要求下，‘六穩(wěn)’工作仍是主線。”交行首席研究員唐建偉在接受上證報記者采訪時說。

　　從去年7月面對新問題新挑戰(zhàn)首次提出“六穩(wěn)”，到去年底要求進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，再到近期的中央政治局會議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)“全面做好‘六穩(wěn)’工作”，“六穩(wěn)”已成為當(dāng)前宏觀調(diào)控一以貫之的重點。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議則提出，要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升

　　會議指出，要積極進(jìn)取，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健說：“合理，強(qiáng)調(diào)的是量，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，增速要符合當(dāng)前發(fā)展階段，保持客觀合理增長預(yù)期；穩(wěn)步，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提升。”

　　今年下半年以來，中央多次強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間放在更加突出的位置。與此同時，一系列穩(wěn)增長措施相繼出臺。

　　“隨著已出臺的各項政策措施逐步落地，目前經(jīng)濟(jì)運行已經(jīng)出現(xiàn)一些積極信號。”中國人民銀行原調(diào)統(tǒng)司司長盛松成認(rèn)為。

　　臨近年底，各大機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布2020年中國經(jīng)濟(jì)展望，其中一大關(guān)注焦點就是中國經(jīng)濟(jì)增速會不會“破6”。在國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴看來，6%并不是特別的分水嶺，增速略高一點或略低一點不是主要問題，關(guān)鍵仍要看經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。“要在高質(zhì)量發(fā)展中化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。”王一鳴說。

　　四提“就業(yè)”凸顯其重中之重地位

　　穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議四處提及“就業(yè)”，分別從穩(wěn)定就業(yè)總量、財政貨幣政策支持就業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位及為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)就業(yè)等角度，闡明了明年就業(yè)工作的要點。

　　“做好‘六穩(wěn)’，穩(wěn)就業(yè)依舊是重中之重。在經(jīng)濟(jì)放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期，就業(yè)的‘穩(wěn)定器’作用尤為重要。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林說。

　　會議提出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　自2013 年以來，中國每年的實際城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口都在 1300 萬以上。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。（梁敏）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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