2萬億減稅降費拉動經濟增長0.8個百分點

　　今年超2萬億元力度空前的減稅降費效果一直是外界關注的重點。

　　據財稅部門測算，減稅降費拉動當年GDP(國內生產總值)增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。

　　這是12月25日財政部部長劉昆受國務院委托，向全國人大常委會作《國務院關于減稅降費工作情況的報告》(下稱《報告》)中透露的數據。

　　據中新社報道，《報告》稱，今年1月至10月，全國實現減稅降費19688.94億元。其中減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。

　　今年減稅降費力度空前，世界上沒有一個國家減稅降費規(guī)模有如此之大。

　　近日工信部召開的全國工業(yè)和信息化工作會議稱，預計全年減稅降費2.36萬億元，這相當于2003年全國財政收入規(guī)模。

　　劉昆表示，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現，具體表現在有效降低企業(yè)成本負擔，初步實現“三個確保”(即確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、確保建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、確保其他行業(yè)稅負只減不增)要求，重點支持民營和小微企業(yè)，有力促進企業(yè)加大研發(fā)投入，明顯增加居民收入和消費能力。

　　大規(guī)模減稅降費對投資、消費和經濟增長都具有較明顯大拉動作用。第一財經實地采訪不少企業(yè)，對增值稅減稅和社保費降費感受最為明顯，部分企業(yè)將減稅降費省下來的資金投入創(chuàng)新研發(fā)，或者降價讓利消費者。

　　國家統(tǒng)計局數據顯示，今年前11個月，全國共完成固定資產投資(不含農戶)533718億元，同比增長5.2%，增速與1-10月份持平。今年11月份，社會消費品零售總額同比增長8.0%，增速比上月加快0.8個百分點。今年前三季度經濟增長速度是6.2%，經濟運行總體平穩(wěn)。

　　《報告》同時指出，政策實施過程中仍面臨困難和問題。一是財政收入壓力較大，“1-10月，由于減稅降費力度超出預期，全國一般公共預算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%”。二是少部分企業(yè)減負不明顯，“個別處在產業(yè)鏈‘夾心層’的企業(yè)享受政策紅利相對有限”。三是涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。

　　針對下一步減稅降費工作，《報告》提出，要堅決落實落細減稅降費政策，切實加強財政預算管理，調整優(yōu)化財政支出結構。

　　近期中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時要求2020年繼續(xù)實施積極財政政策。要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。要降低關稅總水平。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優(yōu)化財政支出結構，進一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　多位財稅專家對第一財經分析，2020年預計不會出臺新的大規(guī)模減稅降費政策，而重在鞏固和拓展今年減稅降費政策的成效。未來減稅降費政策會繼續(xù)優(yōu)化，不排除會有一定結構性減稅政策出臺，比如國務院明確提出研究對制造業(yè)重點行業(yè)加大研發(fā)費用加計扣除比例。

　　轉自：第一財經

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