穩(wěn)住制造業(yè)這個經(jīng)濟發(fā)展基本盤,國務(wù)院提振政策四箭齊發(fā)

　　保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。在1月3日由國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，會議提出4方面針對性舉措促進制造業(yè)穩(wěn)增長。

　　這四支“政策箭”分別是：推進改革創(chuàng)新、大力發(fā)展先進制造業(yè)、擴大制造業(yè)開放以及深挖內(nèi)需潛力。國務(wù)院常務(wù)會議要求，要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。

　　此前，中央經(jīng)濟工作會議共提及29次“穩(wěn)”字，尤其指出，實現(xiàn)2020年預(yù)期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議將重點鎖定制造業(yè)正是為貫徹上述中央經(jīng)濟工作會議精神，旨在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

　　用改革的辦法促進制造業(yè)穩(wěn)增長這一方法論至關(guān)重要。國務(wù)院常務(wù)會議作出若干重磅具體部署，如要求大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。

　　此外，還將引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　制造業(yè)穩(wěn)增長要從“升級”上做文章。中央經(jīng)濟工作會議特別提出，要引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛對澎湃新聞記者解讀稱，所謂“雙升級”，就是宏觀經(jīng)濟政策要從使產(chǎn)業(yè)升級迎合消費需求升級的方向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)、消費相互升級促進。“地方政府不要老在基建投資上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，錢要向產(chǎn)業(yè)升級方面傾斜。”

　　與此相呼應(yīng)，此次國務(wù)院常務(wù)會議特別提出，要出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運用先進適用技術(shù)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動能成長，提高勞動生產(chǎn)率。

　　擴大制造業(yè)開放方面，國務(wù)院常務(wù)會議則要求，要清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙，鼓勵企業(yè)面向國際市場參與競爭、開展合作。完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進制造業(yè)重大內(nèi)外資項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。

　　最后一方面促進制造業(yè)穩(wěn)增長的政策落在了擴展“內(nèi)需潛力”上，正如陳昌盛所指出，今年宏觀經(jīng)濟政策方面，利用提升龐大的市場需求來激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級是一大重點方向。

　　因此，國務(wù)院常務(wù)會議特別針對近年來增長有所下降的汽車產(chǎn)業(yè)提出要求，將完善促進汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動適應(yīng)國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，豐富消費者選擇。（記者 韓聲江）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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