多地競爭國家中心城市 輻射帶動(dòng)作用凸顯

　　繼北京、上海、廣州等9個(gè)國家中心城市之后，濟(jì)南、沈陽等多個(gè)城市也提出建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)。

　　濟(jì)南1月5日印發(fā)的《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》提出，到2022年，城市能級(jí)大幅提升，輻射引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，國家中心城市建設(shè)取得顯著成效。相較2018年首次提出2035年力爭成為國家中心城市，濟(jì)南這次把建設(shè)時(shí)間表足足提前了13年。

　　2020年沈陽市政府工作報(bào)告明確提出，要著力提升城市發(fā)展等級(jí)，加快推動(dòng)沈陽從區(qū)域中心城市向國家中心城市邁進(jìn)，爭取早日納入國家中心城市體系，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

　　沈陽市發(fā)改委主任王慶海表示，沈陽已經(jīng)具備了建設(shè)國家中心城市的基礎(chǔ)和條件。沈陽地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)位，是長三角、珠三角、京津冀地區(qū)通往關(guān)東地區(qū)的綜合樞紐中心，也是國家在環(huán)渤海地區(qū)布局的遼中南城市群及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。

　　除了2020年伊始提出沖刺目標(biāo)的濟(jì)南和沈陽，在建設(shè)國家中心城市的賽場上，還有青島、杭州、南京、長沙、南昌等多個(gè)城市。

　　南昌2019年年中印發(fā)的《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》提到，支持南昌市爭創(chuàng)國家中心城市，推動(dòng)南昌市、九江市中心城區(qū)率先打造中部城市群宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，豐富區(qū)域性旅游目的地功能和全域旅游產(chǎn)品譜系、業(yè)態(tài)體系。

　　國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。作為我國城鎮(zhèn)體系層級(jí)的“塔尖”，目前北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9座城市已被明確定位為國家中心城市。

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段后，中心城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。以鄭州為例，2016年被列為國家中心城市后，當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和人口優(yōu)勢就不斷發(fā)揮出來。2018年，鄭州經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，常住人口突破千萬，正式跨入超大城市行列，經(jīng)濟(jì)形態(tài)也由生產(chǎn)型城市向服務(wù)消費(fèi)型城市加快轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更趨協(xié)調(diào)。

　　2019年8月26日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。要加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，國家中心城市并不是只強(qiáng)調(diào)城市自身的人口數(shù)量、面積甚至經(jīng)濟(jì)總量。這些雖然是重要要件，但最終決定國家中心城市能否發(fā)揮好作用的，是城市的空間、產(chǎn)業(yè)、人才等結(jié)構(gòu)是否合理，通達(dá)性、便民性、開放性等功能是否完備以及效率高不高。建設(shè)國家中心城市，最終還是要落到促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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