中醫(yī)藥行業(yè)一攬子高質(zhì)量發(fā)展推進政策將出 紅利將密集釋放

　　1月9日至10日，2020年全國中醫(yī)藥局長會議在北京召開，會議回顧總結(jié)了2019年中醫(yī)藥工作，研究部署2020年中醫(yī)藥重點任務(wù)，全力推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅表示，未來應(yīng)把中醫(yī)藥放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，用開放包容的心態(tài)促進中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建中國特色衛(wèi)生健康制度做出新貢獻。

　　國家中醫(yī)藥管理局局長于文明強調(diào)，中醫(yī)藥事業(yè)迎來前所未有的歷史機遇，要以更寬廣的視野推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。他透露，相關(guān)部門正在加速對中醫(yī)藥發(fā)展的系列配套政策的研究制定。

　　分析人士指出，這意味著中醫(yī)藥行業(yè)將有新一波政策落地，紅利將密集釋放。

　　會議指出，2019年全國中醫(yī)藥系統(tǒng)深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作成效顯著，服務(wù)體系和體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的服務(wù)能力得到重視，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供的政策進一步健全，中醫(yī)藥監(jiān)管力度加大。中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提升，中醫(yī)治未病工作積極推進，在疾病治療和康復(fù)中的作用不斷發(fā)揮。中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)取得新突破，人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)力，評價機制不斷完善。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新進一步加強，傳承工作得到強化，科研平臺建設(shè)加快推進，重大項目取得積極進展，中藥質(zhì)量提升的技術(shù)支撐得到加強。中醫(yī)藥走向世界步伐堅實，中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)力度加大，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)扎實推進，中醫(yī)藥國際標準化工作取得重大突破，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國新增備案中醫(yī)診所6000多個，中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨完善、服務(wù)能力持續(xù)提升。3家中醫(yī)醫(yī)院納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，500家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展第二階段綜合能力提升工作，74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成標準化中醫(yī)館。此外，32個省級中醫(yī)康復(fù)示范中心初步建成，68%的三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置了康復(fù)科。

　　于文明表示，雖然2019年中醫(yī)藥行業(yè)取得了較多的成績，但應(yīng)該看到，目前將中央大政方針目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為落地見效的政策和方法并不多。

　　據(jù)悉，對中醫(yī)藥領(lǐng)域而言，2020年是“貫徹落實年”。于文明透露，國務(wù)院中醫(yī)藥部際聯(lián)席會議成員單位正在抓緊研制相關(guān)配套文件，包括修改完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、促進中醫(yī)藥教育改革、加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)、提升中藥質(zhì)量等政策；中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承管理、中醫(yī)師承教育管理等配套文件的起草及出臺，加快中醫(yī)藥各項政策的落地。

　　2019年12月，聯(lián)席會議便重點研究了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（討論稿）》《關(guān)于進一步推動中藥質(zhì)量提升促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（討論稿）》《關(guān)于加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見（討論稿）》《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2020—2022年）（討論稿）》等配套文件。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著多項配套政策的實際落地，我國中醫(yī)藥發(fā)展不再只是“紙上談兵”，而是真正進入高速發(fā)展階段。

　　除此以外，會議強調(diào)，一要全面推動《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神落地落實，二要進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)和深化醫(yī)改中的作用，三要強化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，四要以改革人才培養(yǎng)模式為重點推動中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，五要布局中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體系建設(shè)，六要確保醫(yī)療服務(wù)中藥質(zhì)量提升，七要加強中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管，八要提升對外交流合作質(zhì)量水平。

　　于文明指出，2020年中醫(yī)藥局要堅持發(fā)展理念，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新、開放包容，強化服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式加強人才隊伍建設(shè)，加快傳承創(chuàng)新體系布局，推動中藥質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展對外交流合作，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨特作用。

　　具體來看，深化醫(yī)改方面，探索適合中醫(yī)藥發(fā)展的投入機制和薪酬待遇政策，推動建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付政策。落實“一般中醫(yī)診療服務(wù)繼續(xù)采取按項目付費方式”，加快遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種納入按病種付費范圍，合理確定支付標準。推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，重點提高中醫(yī)辨證論治收費標準。

　　推動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。建設(shè)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)高峰，啟動腫瘤、心血管國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心設(shè)置，針對重大疾病和中醫(yī)優(yōu)勢?？品峙O(shè)置區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。同時，各地緊密對接國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，規(guī)劃建設(shè)若干區(qū)域領(lǐng)先、特色突出的省級中醫(yī)醫(yī)療中心和省域內(nèi)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，大幅提升中醫(yī)藥診療急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的能力。

　　國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅表示，要加強循證醫(yī)學(xué)研究，提升中醫(yī)藥核心競爭力。她指出，循證醫(yī)學(xué)中心需聚焦產(chǎn)出中醫(yī)藥高質(zhì)量臨床證據(jù)這一核心，闡明中醫(yī)藥防病治病作用機理，優(yōu)化臨床診療方案，客觀公正評價療效，以解決長期困擾我們的中醫(yī)藥“療效”和“安全性”評價這一瓶頸。資料顯示，截至目前，我國已圍繞心腦血管病、消化系統(tǒng)疾病、腫瘤、眼科等9類疾病，開展中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究。

　　余艷紅指出，目前我國中醫(yī)藥人才方面，仍面臨著總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，引領(lǐng)中醫(yī)藥發(fā)展的高層次人才嚴重不足，基層人才匱乏。因此，下一步應(yīng)把基層人才隊伍建設(shè)政策保障和激勵作為突破口，把人才擺在更加突出的位置，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。（記者 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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