“一行兩會”工作會議相繼召開 2020年要做這些事

　　新年伊始，“一行兩會”相繼召開2020年工作會議，部署2020年工作任務。

　　1月2日至3日，2020年中國人民銀行工作會議率先開啟。1月11日，銀保監(jiān)會2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議緊隨其后。1月16日至17日，證監(jiān)會召開2020年系統(tǒng)工作會議。至此，“一行兩會”2020年工作部署全部揭曉。值得注意的是，對2020年的工作部署，“一行兩會”均關注到小微企業(yè)融資問題。

　　央行：保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

　　關于2020年工作，央行會議要求，堅持以供給側結構性改革為主線，實施穩(wěn)健貨幣政策，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，深化金融改革開放，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，為經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　在保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度方面。央行表示，要加強逆周期調節(jié)，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經濟發(fā)展相適應。繼續(xù)深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續(xù)推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補充資本。堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　央行強調，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。厘清各方職責邊界，壓實各方責任，壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩(wěn)第一責任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責任和人民銀行最后貸款人責任，堅決防范道德風險。建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。突出重點，繼續(xù)依法依規(guī)做好重點金融機構風險處置工作。持續(xù)開展互聯網金融風險專項整治，基本化解互聯網金融存量風險，建立健全監(jiān)管長效機制。加快建立房地產金融長效管理機制。進一步發(fā)揮存款保險機構在風險處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協調機制。

　　在緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題方面，央行表示，要健全小微企業(yè)貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸愿貸能貸的政策環(huán)境。推動發(fā)揮多部門合力，用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實推動改進小微企業(yè)融資。

　　此外，央行還表示，要加強金融科技研發(fā)和應用。貫徹落實金融科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數字貨幣研發(fā)。進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領域。

　　銀保監(jiān)會：堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)

　　2020年是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)收官之年。銀保監(jiān)會工作會議強調，要堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

　　銀保監(jiān)會指出，要穩(wěn)妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。繼續(xù)拆解影子銀行，特別要大力壓降高風險影子銀行業(yè)務，防止死灰復燃。堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產領域。對違法違規(guī)搭建的金融集團，要在穩(wěn)定大局的前提下，嚴肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產清理，追贓挽損，改革重組。深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規(guī)范力度。繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。有效防范化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩(wěn)定市場預期。

　　小微企業(yè)融資方面，銀保監(jiān)會表示，要推動提升金融服務實體經濟質效，引導資金更多投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點，貸款增速要高于各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。

　　銀保監(jiān)會還表示，要強化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務，突出支持先進制造業(yè)和產業(yè)集群，重點紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。

　　全面深化金融供給側結構性改革，提升對外開放水平方面。銀保監(jiān)會指出，引導銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，在優(yōu)化金融產品結構和機構體系的同時，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎。以中小銀行和農信社改革為重點，全面深化各類銀行保險機構改革。健全商業(yè)車險費率市場化形成機制，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。進一步擴大對外開放，加快已出臺政策落地見效。大力改善股本結構，鼓勵主業(yè)突出、管理先進、具有優(yōu)良記錄的境內外專業(yè)機構入股中資銀行和保險公司。

　　證監(jiān)會：穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革

　　設立科創(chuàng)板并試點注冊制，無疑是2019年資本市場最為矚目的焦點，其中蘊含的種種理念，也將在2020年傳導至創(chuàng)業(yè)板等板塊的改革。

　　證監(jiān)會2020年的工作會議提到六大任務：一是以防風險強監(jiān)管為抓手，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)；二是以注冊制改革為龍頭，全力抓好重大改革攻堅；三是以貫徹新證券法為契機，全面加強市場法治建設；四是以促進優(yōu)勝劣汰為目標，推動提高上市公司質量；五是以科技監(jiān)管為支撐，進一步增強監(jiān)管效能；六是以新發(fā)展理念為指引，提升服務實體經濟質效。

　　其中，第二大任務即是注冊制改革。證監(jiān)會提出，要穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革，努力辦好科創(chuàng)板，支持和鼓勵更多“硬科技”企業(yè)上市，平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，推動新三板改革平穩(wěn)落地。持續(xù)推動提升權益類基金占比，多方拓展中長期資金來源，促進投資端和融資端平衡發(fā)展。

　　資本市場法治建設方面，證監(jiān)會提到，用好用足相關法律規(guī)定，顯著提升違法違規(guī)成本。推動刑法修改、期貨法立法，推動出臺私募基金條例和新三板條例。推動建立證券代表人訴訟制度，完善投資者保護制度體系。

　　對于小微企業(yè)融資，證監(jiān)會2020年工作會議則提出，以新發(fā)展理念為指引，提升服務實體經濟質效，開展區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，更好服務中小微企業(yè)發(fā)展。

　　值得注意的是，證監(jiān)會工作會議還提出，積極探索區(qū)塊鏈等創(chuàng)新金融科技的應用，要密切關注當前資本市場的新情況新變化新特點，既要保持定力、穩(wěn)字當頭，又要因勢利導、順勢而為。

　　轉自：中新經緯

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