2020年穩(wěn)增長需加強逆周期調(diào)節(jié)

　　回看2019年，我國GDP比2018年增長6.1%，實現(xiàn)了年初制定的6%-6.5%預(yù)期目標(biāo)；來到2020年，我國經(jīng)濟下行壓力仍存，而今年又是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國各項政策將穩(wěn)字當(dāng)頭、保持定力，加強逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)為硬要求，需進一步做好“六穩(wěn)”工作，并持續(xù)深化改革，進一步釋放制度紅利。

　　總體來說，2019年我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)均較好完成，但也要看到問題和不足。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元，首次接近百萬億關(guān)口，實際GDP增速較2018年回落0.5個百分點至6.1%，四個季度當(dāng)季同比增速前高后低，分別為6.4%、6.2%、6%、6%。全球比較來看，中國6.1%的增速位居主要經(jīng)濟體之首。而據(jù)國家統(tǒng)計局初步數(shù)據(jù)，2019年中國GDP占世界的比重預(yù)計將超過16%，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預(yù)計接近3成。

　　分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全年服務(wù)業(yè)貢獻最高，但四季度單季下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)但仍有改善空間。2019年第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)增加值增速為6.9%，較第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別快3.8個和1.2百分點，第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率高達59.4%，為三大產(chǎn)業(yè)最高，但實際貢獻率較2018年有所下降。

　　分三駕馬車看，經(jīng)濟增長驅(qū)動力有改善也有不足。2019年最終消費支出對GDP貢獻率為57.8%，大幅高出資本形成總額的31.2%以及貨物和服務(wù)凈出口的11%，但對比2018年，2019年消費貢獻度下滑18.4個百分點，資本貢獻率也下滑了1.2個百分點。

　　從收入結(jié)構(gòu)看，居民收入增速不及實際GDP增速，但城鄉(xiāng)差距減小。2019年全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，與6.1%的實際GDP增速基本同步，但增速差較2018年有所擴大。可喜之處在于收入結(jié)構(gòu)有所改善，表現(xiàn)為農(nóng)村人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)1.2個百分點（2018年同期為1個百分點）。同時，按平均匯率折算，我國人均GDP首次突破萬億美元關(guān)口至10276美元。

　　從就業(yè)情況來看，穩(wěn)就業(yè)實屬“重頭戲”。數(shù)據(jù)顯示，2019年月度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。進一步分析來看，2019年各月平均調(diào)查失業(yè)率為5.15%，較2018年提升0.22個百分點；全國主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.65%，較2018年提高0.28個百分點；31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.08%，較2018年提高0.29個百分點。

　　根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是2020年工作的重中之重，這也就要求2020年政策上必須穩(wěn)字當(dāng)頭，進一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，宏觀政策必須保持戰(zhàn)略定力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度；發(fā)揮好財政、貨幣、監(jiān)管、消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策之間的協(xié)同效應(yīng)。此外，當(dāng)前仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，要善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，尤其是國企改革、資本市場改革、土地改革等等。（熊園）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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