簡化程序,壓減審批環(huán)節(jié)、時間、成本;降本減負,嚴查各類涉企亂收費、亂漲價行為;精準輸血,大力推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,增信增貸解中小企業(yè)資金之渴……《經(jīng)濟參考報》記者2月25日從國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上獲悉,為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),國家市場監(jiān)管總局等多部門合力打出一套政策“組合拳”。
值得注意的是,在重拳整治市場亂象、嚴查價格違法方面,截至2月24日,市場監(jiān)管部門已查辦哄抬口罩價格企業(yè)4500多家,其他醫(yī)療防護用品和民生重要商品立案11000多家。下一步,圍繞食品、藥品等民生重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管將持續(xù)加碼,多部門將聯(lián)手從嚴從重從快查處違法犯罪行為,維護市場秩序。
食藥領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速
藥品、醫(yī)療器械等疫情防控重要物資正加快擴大產(chǎn)能。“截至2月24日,醫(yī)用防護服日產(chǎn)量達到33萬套,醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)量達到84.4萬個,核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到170萬人份,抗體檢測試劑產(chǎn)能每日可以達到35萬人份?!眹宜幤繁O(jiān)督管理局副局長顏江瑛介紹。
滿足重要民生需求的食品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在提速。“目前在參加‘三?!袆拥钠髽I(yè)中,超市行業(yè)開工復(fù)業(yè)達98.9%,食品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)超過70%?!眹沂袌霰O(jiān)管總局副局長唐軍說,自“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的“三保”行動開展以來,截至2月24日,已有7324戶企業(yè)參與其中。特別是電商平臺、商場超市、連鎖便利店,遍及大中小城市和農(nóng)村,帶動食品全行業(yè)積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序有力保障了食品供應(yīng)。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速背后,離不開一系列政策組合拳的支持。
2月15日,市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”,簡化企業(yè)登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等行政程序,為應(yīng)急物資開通綠色通道,提高線上服務(wù)水平,加強檢驗檢測等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的技術(shù)幫扶等。其中,對生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資,對疫情防控所需藥品的注冊申請,對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊,建立綠色通道,特事特辦、急事急辦。
我國還緊急開辟藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批綠色通道,建立應(yīng)急審批方案、加快審評審批,推動產(chǎn)品盡早上市,及時服務(wù)企業(yè)擴大產(chǎn)能。顏江瑛介紹,截至目前,我國已應(yīng)急審批了瑞德西韋、法匹拉韋等五個新藥用于新冠肺炎防治的臨床試驗,以及十家企業(yè)的核酸診斷試劑。
“疫情防控以來,為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營主體促生產(chǎn)、保質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān),各地市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申報加速審批,努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。”國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽查專員陳谞表示,下一步,要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電商平臺的突出作用,探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業(yè)推廣,鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營,為疫情期間和疫情之后食品行業(yè)的全面復(fù)蘇和進一步創(chuàng)新發(fā)展做好充分準備。
降本減負拓寬融資渠道
幫助企業(yè)降本減負,拓寬融資渠道解中小企業(yè)資金之渴,也是監(jiān)管部門為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)拿出的暖招實招。
唐軍介紹,監(jiān)管部門加快出臺一系列壓減審批環(huán)節(jié)、時間、成本的措施,嚴查各類涉企亂收費、亂漲價等行為。在前期減免相關(guān)費用基礎(chǔ)上,市場監(jiān)管總局所屬的檢定檢驗等技術(shù)機構(gòu),相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費再減50%,對湖北省企業(yè)免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。
在減免注冊費用方面,顏江瑛指出,對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序,與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品,免征醫(yī)療器械注冊費。對進入藥品特別審批程序,且對治療和預(yù)防新冠肺炎有關(guān)的藥品,免征藥品注冊費。
此外,為緩解企業(yè)資金困難,相關(guān)部門還推出多種措施支持企業(yè)融資和續(xù)貸。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏表示,為幫助中小企業(yè),特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺問題,國家知識產(chǎn)權(quán)局加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度,設(shè)立了質(zhì)押登記綠色通道,組織地方開展質(zhì)押需求和存量項目的摸排,積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸,同時鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險補償、保險和補助等各項扶持政策,有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“例如,廣東東莞一家應(yīng)急醫(yī)用物資企業(yè)以三項實用新型專利成功質(zhì)押貸款1500萬元,有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力,加速擴大了產(chǎn)能。在江蘇,自疫情發(fā)生以來,全省已有37家企業(yè)獲得了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.14億元?!焙沃久粽f。
重要民生領(lǐng)域監(jiān)管加碼
在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,食品、藥品等重要民生領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加碼。
在價格監(jiān)管方面,據(jù)唐軍介紹,截至2月24日,市場監(jiān)管部門已查辦哄抬口罩價格企業(yè)4500多家,其他醫(yī)療防護用品和民生重要商品立案11000多家。參加“三保”行動中的電商平臺下線了20多萬只價格異常的口罩,涉及36000多戶門店。
食品安全監(jiān)管方面,市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進一步加強食品安全監(jiān)管工作的通知》,部署加大對重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,確保人民群眾的食品安全。
藥品和醫(yī)療器械是特殊商品,顏江瑛表示,要把好上市前和上市后的質(zhì)量安全關(guān)。上市前,啟動應(yīng)急審批程序,堅持“安全守底線,療效有證據(jù),質(zhì)量能保證,審評超常規(guī)”的原則,在保證安全有效的前提下加快應(yīng)急審評審批。
應(yīng)急審批的藥品、醫(yī)療器械以及在衛(wèi)健委診療方案中提到的藥品,是加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。顏江瑛指出,要嚴守質(zhì)量安全底線,強化疫情防控的藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查,特別是針對應(yīng)急審批的產(chǎn)品,加大檢查和抽檢力度。監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)強化進貨渠道、購銷記錄、儲運條件等全過程的質(zhì)量管理。
此外,及時派出督查組,強化疫情防控重點產(chǎn)品的監(jiān)管。加大與工信部門、市場監(jiān)管部門的協(xié)作,加強對定點企業(yè)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)解決問題。嚴厲打擊違法犯罪行為。藥品監(jiān)督管理部門會同公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門,依法從嚴、從重、從快查處藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為。(記者 班娟娟 梁倩 汪子旭)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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