報(bào)告顯示農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

　　2019年四季度，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為99.6，比三季度上升0.6點(diǎn)，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為93.3，比三季度上升3.3點(diǎn)。與前三季度相比，四季度農(nóng)業(yè)景氣指數(shù)的大部分構(gòu)成指標(biāo)呈現(xiàn)向好態(tài)勢：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所上升，務(wù)農(nóng)收入增速小幅加快，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄，固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。從未來預(yù)期看，受新冠肺炎疫情因素的影響，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到一定的沖擊，但疫情的影響是暫時(shí)的，特別是隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，政府惠農(nóng)支農(nóng)力度不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系不斷構(gòu)建完善，預(yù)計(jì)未來農(nóng)業(yè)景氣保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

　　中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示，2019年四季度，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）為99.6，比三季度上升0.6點(diǎn)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)）為93.3，比三季度上升3.3點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)季度在“綠燈”區(qū)運(yùn)行。

　　景氣指標(biāo)呈向好態(tài)勢

　　構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)（僅剔除季節(jié)因素，保留隨機(jī)因素）中，與前三季度相比，大部分指標(biāo)呈現(xiàn)向好態(tài)勢：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所上升，務(wù)農(nóng)收入增速小幅加快，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄，固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)比進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)高0.8點(diǎn)，表明政府實(shí)施的一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)政策有力支撐了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項(xiàng)指標(biāo)中，位于“紅燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和豬料比指標(biāo)；位于“綠燈區(qū)”的有4項(xiàng)指標(biāo)：第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（逆轉(zhuǎn)）、農(nóng)林水財(cái)政支出；位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo)：谷物及制品進(jìn)口額、糧油食品零售額；位于“藍(lán)燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品出口額、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額。從燈號變動(dòng)情況來看，四季度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)從“黃燈”升至“紅燈”，其他9項(xiàng)指標(biāo)燈號均未發(fā)生變動(dòng)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速加快

　　2019年，第一產(chǎn)業(yè)增加值70467億元，比上年增長3.1%，增速比前三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年全國糧食總產(chǎn)量13277億斤，比2018年增加119億斤，增長0.9%。其中，夏糧和秋糧增產(chǎn)，早稻減產(chǎn)。2019年夏糧產(chǎn)量2832億斤，比上年增加56億斤，增長2.0%；秋糧產(chǎn)量9919億斤，比上年增加110億斤，增長1.1%；早稻產(chǎn)量525億斤，比上年減少46億斤，下降8.1%。

　　全年糧食產(chǎn)量提高主要是受糧食單產(chǎn)水平提高的帶動(dòng)。2019年全國糧食作物單產(chǎn)381公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年增加6.6公斤，增長1.8%。但也要看到，受比較收益低和生產(chǎn)勞動(dòng)投入強(qiáng)度大等因素制約，種糧積極性有所下降，糧食播種面積呈穩(wěn)中略降格局，2019年全國糧食播種面積17.4億畝，比上年減少1462萬畝，下降0.8%。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效突出。2019年各地在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時(shí)，調(diào)減低質(zhì)低效作物種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物種植規(guī)模，全國糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯：油菜籽、花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物播種面積較往年有所增加；實(shí)施大豆振興計(jì)劃，2019年大豆播種面積1.4億畝，增長10.9%，大豆產(chǎn)量362億斤，增長13.3%。此外，糧食品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全國優(yōu)質(zhì)專用小麥種植比例提高，優(yōu)質(zhì)稻谷面積擴(kuò)大。

　　牛羊家禽持續(xù)增長

　　豬肉產(chǎn)量下降，牛羊禽蛋產(chǎn)量均有所增長。2019年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬噸，比上年下降10.2%。其中，牛肉產(chǎn)量667萬噸，增長3.6%；羊肉產(chǎn)量488萬噸，增長2.6%；禽肉產(chǎn)量2239萬噸，增長12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬噸，增長5.8%；豬肉產(chǎn)量4255萬噸，下降21.3%。全國豬肉產(chǎn)量的下降主要是受非洲豬瘟疫情影響。生豬出欄雖有所下降，但存欄止跌回升。2019年全國生豬出欄54419萬頭，比上年下降21.6%；四季度末全國生豬存欄31041萬頭，比上年下降27.5%，但比三季度末增加366萬頭，環(huán)比增長1.2%。

　　牛羊肉產(chǎn)量和存欄均有所增加。2019年全國肉牛出欄4534萬頭，比上年增加136萬頭，增長3.1%；牛肉產(chǎn)量667萬噸，增加23萬噸，增長3.6%；四季度末全國牛存欄9138萬頭，同比增加223萬頭，增長2.5%。全國羊出欄31699萬只，比上年增加688萬只，增長2.2%；羊肉產(chǎn)量488萬噸，增加12萬噸，增長2.6%；四季度末全國羊存欄30072萬只，同比增加359萬只，增長1.2%。

　　家禽產(chǎn)量和存欄大幅增長。2019年全國家禽出欄146.4億只，比上年增加15.5億只，增長11.9%；禽肉產(chǎn)量2239萬噸，增加245萬噸，增長12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬噸，增加181萬噸，增長5.8%。四季度末全國家禽存欄65.2億只，同比增加4.9億只，增長8.0%。

　　農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄

　　2019年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為785.7億美元，同比下降0.9%，降幅比前三季度收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅連續(xù)3個(gè)季度有所收窄。其中，占比重較高的蔬菜出口額為125.7億美元，同比下降0.4%，降幅收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　糧食進(jìn)口同比降幅連續(xù)兩個(gè)季度收窄。2019年，我國谷物及其制品進(jìn)口額為64.2億美元，同比下降8.7%，降幅比前三季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)。小麥進(jìn)口10.0億美元，同比上升16.9%，而前三季度為同比下降4.0%；大豆進(jìn)口353.4億美元，同比下降7.2%，降幅比前三季度收窄7.5個(gè)百分點(diǎn)；稻谷和大米進(jìn)口13.0億美元，同比下降20.9%，降幅比前三季度收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)；玉米進(jìn)口10.6億美元，同比增長34.8%，漲幅擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　價(jià)格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大

　　四季度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲28.5%，漲幅比三季度擴(kuò)大14.6個(gè)百分點(diǎn)，上漲幅度較大，主要受畜產(chǎn)品尤其是生豬價(jià)格帶動(dòng)。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲69.7%，漲幅比三季度擴(kuò)大37.7個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲1.8%，而三季度為下跌1.8%；種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比下跌1.5%，而三季度為上漲1.1%；漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格為同比下跌0.3%，而三季度為同比上漲1.2%。

　　四季度三大主糧價(jià)格漲跌互現(xiàn)。其中，玉米價(jià)格同比上漲2.5%，漲幅比三季度擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)；稻谷價(jià)格同比下跌2.0%，跌幅擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；小麥價(jià)格同比下跌0.2%，跌幅收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲。2019年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲4.6%，漲幅比前三季度擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)季度持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲主要由仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價(jià)格上漲導(dǎo)致。2019年，仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價(jià)格同比上漲45.8%，漲幅比前三季度擴(kuò)大18.2個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，飼料價(jià)格上漲1.3%，漲幅比前三季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅均延續(xù)了回落格局。

　　豬料比持續(xù)走高。四季度，豬料比為13.82∶1，連續(xù)6個(gè)季度保持持續(xù)上升態(tài)勢。集貿(mào)市場價(jià)格調(diào)查顯示，在2018年非洲豬瘟疫情暴發(fā)后，受生豬存欄和補(bǔ)欄不足影響，生豬價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。從未來走勢看，2020年上半年豬肉供給仍保持偏緊狀態(tài)，豬肉價(jià)格將繼續(xù)維持在高位。但從中長期看，隨著國家穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策陸續(xù)出臺(tái)以及生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，豬肉價(jià)格或?qū)⒂兴芈洹?/p>

　　終端食品需求保持較快增長。2019年，反映最終消費(fèi)的糧油、食品零售額為14525億元，同比增長10.2%，增速雖比前三季度小幅回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　投資增速由降轉(zhuǎn)升

　　2019年，農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為5762元，同比名義增速為7.5%，增速比前三季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，增長9.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.2%，實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入相對差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民收入比值由2018年的2.69縮小至2019年的2.64。農(nóng)村居民可支配收入較快增長與國家實(shí)施的一系列惠民政策帶來的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入增長較快相關(guān)。

　　2019年，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額27863億元，同比增長0.7%，而前三季度為同比下降2.1%，實(shí)現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升。政府相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加大金融服務(wù)力度，提高涉農(nóng)資金貸款需求的保障力度。財(cái)政農(nóng)林水支出增速有所回落。2019年，財(cái)政農(nóng)林水支出22420億元，同比增長6.3%，增速比前三季度回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，且低于一般公共預(yù)算支出1.8個(gè)百分點(diǎn)。政府應(yīng)繼續(xù)加大支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)力度，并制定相關(guān)政策引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資力度不斷提高。

　　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速穩(wěn)中有升。2019年，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均32717元（可比價(jià)），同比增長4.9%，增速比前三季度快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)

　　從未來預(yù)期看，受新冠肺炎疫情因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、種畜禽運(yùn)輸受阻、產(chǎn)銷不暢以及農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)用工難、用工貴等問題，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到一定的沖擊。但要說明的是，疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，不改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢。特別是隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，政府惠農(nóng)支農(nóng)力度不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系不斷構(gòu)建完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好有序發(fā)展，農(nóng)民收入保持較快增長態(tài)勢。

　　預(yù)計(jì)未來農(nóng)業(yè)景氣保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。經(jīng)模型測算，2020年一季度、二季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.0和99.5，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為86.7和90.0，呈總體平穩(wěn)態(tài)勢。

　　為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加，對農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求和期盼。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化，盡快建立健全與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育一批有影響力的企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌；要促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　二要加大政策扶持，持續(xù)加大支農(nóng)、興農(nóng)、惠農(nóng)投入。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對政策的依賴力度相對較大，應(yīng)持續(xù)加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度。要建立國家農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、影響全局的重大工程，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況；要完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步下沉，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

　　三是加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)綜合供應(yīng)能力穩(wěn)步提升。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度偏弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合供應(yīng)能力有待加強(qiáng)。特別是當(dāng)前我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高，綜合供應(yīng)能力存在明顯的周期性，受突發(fā)因素影響較大。要持續(xù)加大“放管服”改革，簡化并且加快養(yǎng)殖企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的審批流程；開展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，創(chuàng)建一批可復(fù)制的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，并將成功的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)社中國經(jīng)濟(jì)趨勢研究院 國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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