穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期 23部門(mén)聯(lián)合發(fā)文釋放定心丸

　　3月13日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)為市場(chǎng)釋放新利好。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期，完善分紅激勵(lì)制度，堅(jiān)決查處嚴(yán)重?fù)p害中小投資者分紅派息權(quán)益的行為。豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品，適度擴(kuò)大國(guó)債、地方政府債券面向個(gè)人投資者的發(fā)行額度。

　　3月13日，5G板塊開(kāi)盤(pán)異動(dòng)拉升，通光線纜、華脈科技漲停，宜通世紀(jì)、奧維通信、南京熊貓等跟漲。

　　加快5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　在加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)、文化娛樂(lè)、體育賽事等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。大力推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)，推動(dòng)居民家庭文化消費(fèi)升級(jí)。加快發(fā)展超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備等新型信息產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)。

　　鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色智能產(chǎn)品。促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額。落實(shí)好現(xiàn)行中央財(cái)政新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購(gòu)置環(huán)節(jié)向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市公交。

　　推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)體質(zhì)升級(jí)

　　文旅等聚集性消費(fèi)是此次疫情沖擊最為嚴(yán)重的領(lǐng)域，在疫情結(jié)束后幫助文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、渡過(guò)難關(guān)、有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)，十分重要。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費(fèi)體系，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)；規(guī)范演出票務(wù)市場(chǎng)；鼓勵(lì)地方運(yùn)用手機(jī)APP等方式整合旅游產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；提升“智慧景區(qū)”服務(wù)水平；優(yōu)化購(gòu)物離境退稅服務(wù)及退稅操作流程；培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平高的國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市等。

　　大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給

　　一是以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。包括保護(hù)和發(fā)展中華老字號(hào)品牌，加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，持續(xù)辦好中國(guó)品牌日活動(dòng)等。

　　三是完善稅收政策和發(fā)展跨境電商，改善進(jìn)口商品供給。包括支持中心城市做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)好跨境電商零售進(jìn)口商品清單和相關(guān)監(jiān)管政策，調(diào)整優(yōu)化部分消費(fèi)稅品目征收環(huán)節(jié)等。

　　四是以建設(shè)中國(guó)特色免稅體系為目標(biāo)，進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。包括建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店，擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù)，增設(shè)口岸免稅店，根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級(jí)情況，適時(shí)研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。

　　機(jī)構(gòu)堅(jiān)定看好A股

　　安信證券首席策略分析師陳果認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的一個(gè)重大信號(hào)，將釋放更多的改革紅利，有利于更好的保障投資者的利益。

　　他認(rèn)為，對(duì)A股依然非常樂(lè)觀，如果市場(chǎng)跟隨海外恐慌下跌，那么就是“黃金坑3.0”。中國(guó)有望率先成功控制住新冠疫情成為全球表率，A股市場(chǎng)也必將率先走出疫情危機(jī)成為全球表率。他建議，堅(jiān)定買(mǎi)入A股，回報(bào)要求低的可以買(mǎi)入高股息，回報(bào)要求稍高的可以買(mǎi)入強(qiáng)內(nèi)需買(mǎi)入醫(yī)療、回報(bào)要求更高的買(mǎi)入高成長(zhǎng)，買(mǎi)入確定性景氣上行的新基建。

　　新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，政策支持資本市場(chǎng)發(fā)展，有利于引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市。

　　“新基建”機(jī)遇凸顯

　　寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊表示，這次疫情對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的刺激和發(fā)展機(jī)會(huì)，云服務(wù)在前兩年達(dá)到盈虧平衡之后，今年迎來(lái)的爆發(fā)增長(zhǎng)，5G將是新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，得到政策的大力支持，具有確定性增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)的全面數(shù)字化社會(huì)治理體系建設(shè)，這些都為新一代信息技術(shù)及新基建帶來(lái)了中長(zhǎng)期機(jī)會(huì)?！秾?shí)施意見(jiàn)》還提出，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)，屬于這個(gè)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅有助于解決疫情下消費(fèi)萎縮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也為加快推進(jìn)“新基建”提供了動(dòng)力。

　　潘向東認(rèn)為，面對(duì)海外疫情對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國(guó)要積極擴(kuò)大內(nèi)需，緩解對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響，避免因?yàn)橥獠康奈s導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，影響企業(yè)盈利和居民就業(yè)，未來(lái)政策著力點(diǎn)主要是從需求端拉動(dòng)消費(fèi)，在擴(kuò)消費(fèi)方面將會(huì)出臺(tái)一系列政策：

　　一是未來(lái)十年將會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”，新興消費(fèi)模式和新零售在疫情之后將會(huì)較快增長(zhǎng)，尤其是線上線下相結(jié)合的消費(fèi)模式將會(huì)成為主流。

　　二是新基建帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。隨著人工智能和5G發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)手機(jī)和家用電器面臨著新一輪的更新?lián)Q代，智能化家電和5G產(chǎn)品以及智能穿戴在傳統(tǒng)居民消費(fèi)飽和的情況下，更新替換的需求將會(huì)顯著增加，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。同時(shí)傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)量和保有量飽和背景下，新能源汽車(chē)依然面臨著高速增長(zhǎng)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要缺口巨大。亟須加快新基建補(bǔ)短板，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)。

　　三是現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)剛剛崛起，將成為拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

　　四是目前的個(gè)性化教育、老齡化保健服務(wù)、私人定制化交通、現(xiàn)代信息通信以及外賣(mài)等個(gè)性化可選消費(fèi)將會(huì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)的“黃金十年”，相關(guān)教育、文娛、定制化服務(wù)板塊將為經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)迎來(lái)巨大發(fā)展空間。

　　他認(rèn)為，加大消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度，可以通過(guò)發(fā)行消費(fèi)券，鼓勵(lì)疫情之后居民的消費(fèi)潛力，尤其是加大受疫情影響消費(fèi)行業(yè)減稅力度落實(shí)情況，目前來(lái)看，餐飲、住宿、旅游應(yīng)是未來(lái)減稅重點(diǎn)，減稅降費(fèi)的規(guī)?？梢詤⒖忌夏晖跔I(yíng)收情況和受疫情影響時(shí)間而定，減稅降費(fèi)啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)在疫情得到基本控制的時(shí)候做綜合評(píng)估。

　　受疫情影響出現(xiàn)虧損的民航、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)和出租汽車(chē)可以抵所得稅，進(jìn)一步降低消費(fèi)行業(yè)社保繳費(fèi)率；對(duì)于擬上市和發(fā)債的消費(fèi)領(lǐng)域中小企業(yè)應(yīng)該加快進(jìn)程，發(fā)揮資本市場(chǎng)等直接融資渠道作用，鼓勵(lì)更多居民股票和債券市場(chǎng)，享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利；針對(duì)汽車(chē)、5G、健康等方面消費(fèi)政策，汽車(chē)行業(yè)重點(diǎn)是新能源汽車(chē)和充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼；5G在2020年加快應(yīng)用場(chǎng)景；衛(wèi)生健康方面將會(huì)加大預(yù)算內(nèi)財(cái)政支持力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，多元化提升醫(yī)療服務(wù)水平，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)中。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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