日前，按照黨中央、國務院的部署，國家發(fā)展改革委、商務部已會同相關部門啟動全國和自貿試驗區(qū)兩個外資準入負面清單的修訂工作。與此同時，《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》也在進行第九次修訂，該目錄對積極引導外資投向、促進中國產業(yè)升級和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展有著重要作用。
推動國內供應鏈更穩(wěn)定
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，此次進一步修訂外商投資準入負面清單和鼓勵外商投資產業(yè)目錄，一方面是全面落實深化改革開放的既定安排，另一方面是應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟不利影響而及早及快出臺的開放措施，進一步為經(jīng)濟發(fā)展注入開放動力，有力引導經(jīng)濟運行恢復正常。
“除了電力、電信、鐵路、油氣等領域持續(xù)深化改革之外，服務領域的開放將成為此輪開放的重點內容，醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運輸、物流、旅游、教育培訓、電信增值服務等領域有望進一步擴大開放，進而優(yōu)化供給結構，更好地滿足人民消費升級的需要。”劉向東進一步分析，包括啤酒等在內的大消費行業(yè)也將在鼓勵外商投資的產業(yè)范圍之內，其更主要是在于引導外資向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉移。“利用這些地區(qū)的成本優(yōu)勢以及全國消費市場的巨大潛力減緩外資向境外轉移的步伐，推動在全國范圍內實現(xiàn)產業(yè)鏈梯度轉移，支撐區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，維持并增強境內供應鏈穩(wěn)定。”
商務部研究院對外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時表示，預計全國和自貿試驗區(qū)兩個負面清單將展現(xiàn)更大的開放力度，以更加有效地應對疫情帶來的影響?！翱紤]到自貿試驗區(qū)作為改革試驗田的功能定位，預計大力度的開放措施會先在自貿試驗區(qū)內開展先行先試和壓力測試，而后逐步體現(xiàn)到全國負面清單當中?！?/p>
助推產業(yè)結構優(yōu)化升級
穩(wěn)住外資基本盤既是當前商務工作的重點，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
3月9日，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知》要求，進一步擴大鼓勵外商投資范圍。3月10日，國務院常務會議提出，要進一步縮減外商投資的準入負面清單，并要求今年力爭比往年更早推出外商投資準入負面清單，以此向國際社會顯示中國進一步擴大對外開放的決心和信心。
“中國還存在供應短板的環(huán)節(jié)和領域，尤其是生物醫(yī)藥、信息通信等上游關鍵材料和器件的生產制造方面?！蓖跏菢I(yè)表示，擴大開放的重點領域將聚焦制造業(yè)產業(yè)鏈條，還將聚焦能夠助中國產業(yè)轉型升級、提高產業(yè)發(fā)展質量的生產服務業(yè)，例如技術研發(fā)、測試、咨詢等行業(yè)，以及能夠為企業(yè)提供融資和資產運作服務的金融機構。此外，還包括滿足中國不斷升級的消費需求，推動供給側改革的終端消費品生產以及養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等生活服務行業(yè)。
劉向東表示，部分行業(yè)的進一步開放彰顯了中國持續(xù)擴大開放的決心和定力，既有助于優(yōu)化資源配置和生產力布局，也助推產業(yè)結構優(yōu)化升級，適時滿足人民高質量的消費需求?！岸唐谝灿型谕苿有纬尚碌慕?jīng)濟增長點，助推受疫情影響的經(jīng)濟逐步恢復，為爭取實現(xiàn)全面建成小康社會的目標奠定基礎。”
王是業(yè)表示，外商投資準入的不斷放寬，對中國來說，起到了補足短板、夯實長板的作用，即補充工業(yè)生產供應鏈條以及消費品和服務供給的短板，同時通過引進更加高品質的生產服務提升中國工業(yè)生產的質量和效率，進一步增強制造業(yè)的優(yōu)勢?！皬耐馍掏顿Y企業(yè)的角度看，準入領域的放寬有助于更好利用中國工業(yè)生產和消費升級的機遇，培育新的增長點；不斷擴大對外開放、放寬外商投資準入限制同時也有利于為中國營造更好的國際合作環(huán)境。”（魏橋）
轉自：國際商報
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