聚焦高新領(lǐng)域 “新基建”摁下快進(jìn)鍵

　　2020年，“新基建”的重要性再次被提到新高度。國務(wù)院常務(wù)會議就提出要求：“要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造?！?br/>

　　2020年是全面建成小康社會和十三五規(guī)劃收官之年，卻在開年之初即遭遇新冠肺炎疫情沖擊，盡管目前國內(nèi)疫情趨于可控，國外卻開始擴(kuò)散。如今，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏加快，如何統(tǒng)籌兼顧“疫情防控”和“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”雙目標(biāo)，為疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打下一劑強(qiáng)心針，就成為重中之重。

　　3月4日，在中共中央政治局常務(wù)委員會召開的會議上，決策層強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士指出，通過加快“新基建”項目進(jìn)度，進(jìn)而夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地基”，已成為未來拉動中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長的重要動能，更是提升國家軟實力、競爭力核心的關(guān)鍵所在。

　　高層定調(diào)展開“新基建”藍(lán)圖

　　據(jù)了解，區(qū)別于傳統(tǒng)“鐵公基”的鐵路、公路、橋梁、水利工程等大型建筑，“新基建”主要是立足于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中涉及5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

　　在以上產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)與廣泛延伸下，“新基建”還將囊括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，觸及信息傳輸、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、健康、醫(yī)療等眾多方面。

　　事實上，有關(guān)“新基建”的表述，并非始于今年。

　　2018年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首提“新型基礎(chǔ)設(shè)施”概念。會議指出，我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，并強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展5G商用步伐、推動發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。

　　及至2020年，在諸多因素的共振下，“新基建”的重要性再次被提到新高度。今年1月3日，開年首次國務(wù)院常務(wù)會議就提出要求：“要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造”。此后，關(guān)于“新基建”領(lǐng)域相關(guān)的內(nèi)容，在短時間內(nèi)被決策層多次提及。

　　2月14日，中央全面深化改革委員會第12次會議強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，明確要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；3月17日，國家發(fā)改委在舉行例行新聞發(fā)布會時表示，為應(yīng)對疫情對投資運行的影響，將加快推進(jìn)重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入；加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更加注重調(diào)動民間投資積極性。

　　通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)“新基建”是早在2019年就已經(jīng)明晰了的發(fā)展方向。而在新冠肺炎疫情沖擊中國經(jīng)濟(jì)的背景下，亟待穩(wěn)投資、促消費、助升級，以釋放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長潛力。因此，加速啟動新一輪基建落地，就成為必然的選擇。

　　催生新機(jī)遇“新基建”開啟多條賽道

　　若將“新基建”比作圈層，行業(yè)分析師李姝鈺認(rèn)為，最內(nèi)核的環(huán)節(jié)由數(shù)字、信息經(jīng)濟(jì)所組成，即5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈六大支柱；第二層次則是電子化、智能化改造現(xiàn)有城市的傳統(tǒng)基建設(shè)施，如智慧城市、智慧交通等項目；第三層次為城市中發(fā)展新能源、新材料的配套應(yīng)用設(shè)施，例如為新能源產(chǎn)業(yè)提供支持的充電樁、光伏、垃圾發(fā)電等；第四層次也是最外層，更多是補(bǔ)短板基建，如科技園區(qū)的開發(fā)、連接城市群內(nèi)部的城際高速鐵、輕軌等。

　　李姝鈺告訴記者，疫情期間，中國線上產(chǎn)業(yè)異?；鸨粡?fù)工推遲之后，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等板塊持續(xù)火熱。與此同時，諸多傳統(tǒng)行業(yè)也開始在這種極端環(huán)境下思考數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著線上業(yè)務(wù)需求激增，自然對通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心提出了更高的要求。

　　李姝鈺進(jìn)一步指出，2019年是5G元年；2020年，更多的相關(guān)應(yīng)用將陸續(xù)登上歷史舞臺。從中長期看，數(shù)字化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)也均以5G作為底層技術(shù)支撐?？梢灶A(yù)見，未來通信行業(yè)的投資必將走上快車道，通過基礎(chǔ)設(shè)施帶動應(yīng)用繁榮，生態(tài)健全后繼續(xù)拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的二次投入，形成良性的閉環(huán)。

　　除此以外，±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的高壓傳輸網(wǎng)，也是“新基建”的亮點之一。據(jù)《2020年重點工作任務(wù)》測算，今年將核準(zhǔn)剩余的2直5交共7條線路，據(jù)估算將有超千億投資的訂單等待釋放。

　　城際高鐵、城際軌道交通被稱為城市群的血脈。其動力裝置、輪軌的新材料應(yīng)用、列車自動的運行和控制系統(tǒng)，都有很多的技術(shù)創(chuàng)新。同時，城際高速鐵路和城際軌道交通的產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋廣泛，從原材料、機(jī)械到電氣設(shè)備再到公用事業(yè)和運輸服務(wù)，在推動整個社會發(fā)展和交通數(shù)字化、智能化等方面將起到基礎(chǔ)性作用。

　　另據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）規(guī)劃，到2025年新能源汽車銷量將達(dá)700萬輛左右。以新能源汽車保有量2000萬輛、車樁比1：1估算，約需1880萬臺充電樁，整個領(lǐng)域還有很大的增長空間。受益于本輪“新基建”的啟動，新能源汽車充電樁的加速投資將拉動充電設(shè)備需求顯著增加，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司的收入和利潤增長。

　　互補(bǔ)集成“新基建”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　新時代需要“新基建”。過去10年，我國科研創(chuàng)新水平穩(wěn)步提高，并在部分尖端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，實現(xiàn)了從跟跑到并跑，甚至領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。金融院研究專員陳風(fēng)認(rèn)為，現(xiàn)今，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈也邁向了全球制造的中高端。在新需求的帶動下，也對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了新要求，“新基建”正切中題中之義。

　　隨著疫情在全球蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部壓力有可能進(jìn)一步加大，作為“三駕馬車”之一的出口也有可能遇到更多變數(shù)。這樣的全球背景下，更要依靠內(nèi)需發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。陳風(fēng)表示，從一定意義上講，通過需求端的率先復(fù)蘇，帶動生產(chǎn)端走出困局，可有效地給予總需求一個回彈力。“新基建”正是未雨綢繆為未來發(fā)展鋪下的一條路，也是為以后經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展夯下堅實基礎(chǔ)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在北京、上海、深圳、重慶、成都、南京、青島、長沙、鄭州等城市發(fā)布的2020年重大項目計劃或清單中，不乏城際軌道、高鐵、5G基站、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等項目的身影，“新基建”儼然成為各大城市項目規(guī)劃的重點，并將其作為完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。

　　陳風(fēng)表示，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為這些技術(shù)賦予更多的內(nèi)涵和理念，將不同的特性互補(bǔ)集成，可形成“點-線-面-體”層次遞進(jìn)的融合體系。通過對每項技術(shù)“點”的運用，依靠萬物互聯(lián)將其連接成“線”，并將這些基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，從而達(dá)到“面”的協(xié)同，最終構(gòu)建出“體”的融合空間。加速“新基建”領(lǐng)域的投入，筑牢高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地基”，必將觸發(fā)更多生產(chǎn)形態(tài)的變化；成就新的生產(chǎn)力、新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)的共振效，在當(dāng)前大國科技競爭的大前提下，既有助于縮窄與發(fā)達(dá)國家的數(shù)字鴻溝，更為搶占全球科技創(chuàng)新至高點創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)條件。（記者 劉波）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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