力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定 工業(yè)主要指標(biāo)明顯改善

　　"當(dāng)前，我國國內(nèi)疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但國際疫情仍在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，形勢仍不容樂觀。"4月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌認(rèn)為，從長期趨勢看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會(huì)改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，信息通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至4月21日，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到99.1%和95.1%，其中湖北省分別達(dá)到98.2%和92.2%。

　　應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沖擊影響，黨中央、國務(wù)院及時(shí)推出了一系列逆周期宏觀調(diào)控政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，主要工業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)較明顯改善。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，其中3月份下降1.1%，降幅比前兩個(gè)月收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資同比下降25.2%，比前兩個(gè)月收窄6.3個(gè)百分點(diǎn)；3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)從2月份35.7%回升到52%。

　　積極推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　黃利斌指出，在我國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的情況下，近期境外疫情呈現(xiàn)加速擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢，美歐等疫情嚴(yán)重國家制造業(yè)大面積停工停產(chǎn)，全球供應(yīng)鏈斷裂問題凸顯，引發(fā)人們對產(chǎn)業(yè)鏈安全問題思考，全球化分工可能面臨新的格局調(diào)整。

　　目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)是多年來生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動(dòng)、資源最優(yōu)化配置形成的，具有相對穩(wěn)定性和依賴性，疫情可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈朝著更多元化、更具韌性方向發(fā)展。為此，在推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，工信部按照 "以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同"的思路，積極推動(dòng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要抓了四方面工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。二是實(shí)行 "以大帶小"，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。三是援企助企惠企，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。四是落實(shí)政策舉措，為制造業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)賦能增效。

　　在全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，工信部重點(diǎn)抓好四方面工作：一是聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。二是暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。三是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè)。 "下一步，工信部將在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。"黃利斌表示，首先，要客觀分析疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊和影響，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，為宏觀調(diào)控奠定良好基礎(chǔ)。第二，立足我國產(chǎn)業(yè)、市場和制度優(yōu)勢，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極變化，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。第三，客觀辯證地看待疫情所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，化危為機(jī)，鞏固和拓展我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。第四，牢牢守住底線，保持戰(zhàn)略定力，充分應(yīng)對疫情對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊影響，防止短期沖擊演變?yōu)橼厔菪宰兓?，以自身穩(wěn)定的基本面應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的不確定性。

　　持續(xù)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　針對媒體記者關(guān)于 "新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)需求爆增，工信部如何保障高負(fù)荷情況下網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行"的提問，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹，從疫情期間網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)來看，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了翻天覆地的變化：一是從落后走向了領(lǐng)先。目前，我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，光纖用戶占寬帶用戶比例超過了93%，4G用戶達(dá)到了80%。二是網(wǎng)絡(luò)從原來的奢侈品變成了現(xiàn)在的大眾普通商品。信息通信產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高，資費(fèi)水平持續(xù)下降，早已飛入尋常百姓家。

　　聞庫認(rèn)為，我國網(wǎng)絡(luò)取得今天的成果，可以有四方面的概括：一是國家政策的支持。一直以來，工信部充分發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用，通過政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定目標(biāo)，通過政策引導(dǎo)帶動(dòng)有效投資等，營造良好的政策氛圍。二是在網(wǎng)絡(luò)上適度超前建設(shè)。通信技術(shù)有自身的演進(jìn)規(guī)律，在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)踐中，工信部確立了"寧可路等車，不能讓車等路"的適度超前原則，提早實(shí)施 "光進(jìn)銅退"，出臺光纖到戶的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋。三是邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了電信普遍服務(wù)。從2015年開始，工信部先后組織6批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，采用中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)的總體思路，地域上由易到難，目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%。四是推動(dòng)共建共享。鼓勵(lì)電信企業(yè)競爭的同時(shí)，整合三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的鐵塔資源，促進(jìn)了全行業(yè)的降本增效，支撐了我國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速規(guī)模部署，讓廣大電信用戶充分享受到市場競爭帶來的紅利。

　　當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，5G作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級方面具有重要作用，取得了明顯的階段性成效。一是 "網(wǎng)絡(luò)近"，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入了快車道。二是 "產(chǎn)品近"，終端等進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。三是 "應(yīng)用近"，超高清視頻、云游戲、AR、VR等多項(xiàng)應(yīng)用開始落地。

　　"下一步，工信部將持續(xù)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力：一是要強(qiáng)基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。二是重創(chuàng)新，釋放消費(fèi)潛力。三是攻難點(diǎn)，解決共性問題。"聞庫表示。

　　各地將陸續(xù)出臺汽車促消費(fèi)政策

　　針對一季度我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展情況和第二季度市場展望，黃利斌介紹說，汽車產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，受疫情影響較大。一季度，我國汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由于還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，受到的影響更大一些，一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。

　　"隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份有不同程度的收窄。"黃利斌說。

　　從需求側(cè)拉動(dòng)汽車消費(fèi)是有效對沖疫情影響的根本之策，工信部積極配合有關(guān)部門調(diào)研，提出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，主要措施包括：新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策再延長2年；中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰 "國三"及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車；對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日起至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等。同時(shí)，工信部鼓勵(lì)督促各地加快出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、寧波、南昌、廣州、佛山等地正式發(fā)布了具體措施，后續(xù)將會(huì)有更多的地方政策出臺。

　　黃利斌認(rèn)為，隨著前期受到抑制的消費(fèi)需求的逐步釋放，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)有關(guān)政策的落實(shí)，汽車產(chǎn)銷形勢將進(jìn)一步得到恢復(fù)甚至好轉(zhuǎn)。下一步，工信部將積極貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，配合財(cái)政部等有關(guān)部門制定發(fā)布具體實(shí)施方案，做好新能源汽車車型公告管理、補(bǔ)貼清算等相關(guān)工作。二是加快發(fā)布 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2021~2035）》，同時(shí)加快編制推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃。三是繼續(xù)鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)出臺用電補(bǔ)貼、便利使用等促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)具體政策措施。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀