明確不做房地產(chǎn)加工廠 海南自貿(mào)港以稅收優(yōu)惠先行

　　《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》(下稱《方案》)全文發(fā)布一周后的6月8日，國家發(fā)改委、財政部、發(fā)改委、央行等部委有關(guān)負責人和海南省有關(guān)領(lǐng)導集體亮相國新辦發(fā)布會，介紹自貿(mào)港建設方案有關(guān)情況。

　　自上世紀90年代開始，海南樓市的起起伏伏就備受外界關(guān)注。從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，海南房地產(chǎn)投資會否借此升溫？

　　海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴明確表示：“將嚴格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓?！?/p>

　　國家發(fā)改委副主任林念修表示，海南將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步夯實實體經(jīng)濟的基礎，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　海南在旅游方面有得天獨厚的優(yōu)勢，總體方案提出了大幅放寬離島免稅購物政策，提高免稅購物額度等舉措吸引游客。

　　海南省委副書記、海南省省長沈曉明在發(fā)布會上表示，不僅要讓海南成為全國人民的度假天堂，還要成為全國人民的購物天堂。

　　“各位如果到海南去旅游，建議大家多多購物消費?！必斦扛辈块L鄒加怡稱，大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類，同時優(yōu)化管理，提高旅客購物的便利度。

　　《方案》亦明確，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”(海南自貿(mào)港)進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　沈曉明就此介紹稱，洋浦保稅港區(qū)等特殊區(qū)域?qū)⒙氏葘嵭性a(chǎn)地規(guī)則。即生產(chǎn)用的原材料當中有進口物件的，如果能夠讓它在特殊區(qū)域里面增值超過30%，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品再進入中國內(nèi)地市場就不需要再交關(guān)稅。

　　他舉例稱，整頭?；蛘甙腩^牛普通進口關(guān)稅70%，最惠國的進口關(guān)稅25%，如果整頭牛、半頭牛進口到洋浦港，再通過分割進行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%。如果增值30%，這個牛肉到中國內(nèi)地市場就省去了70%或者是25%的關(guān)稅。

　　“因此，企業(yè)的利潤空間十分巨大，老百姓也可以吃到更加便宜的進口牛肉，說明原產(chǎn)地規(guī)則的含金量相當高。”沈曉明稱。

　　高質(zhì)量高標準建設海南自由貿(mào)易港離不開大批優(yōu)質(zhì)市場主體的積極參與。海南大力吸引外資，大力吸引市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體。新開工的1億元以上的項目有572個，總投資5828億元。

　　沈曉明表示，海南自由貿(mào)易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業(yè)務。如果從事的是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等鼓勵的領(lǐng)域，在境外直接投資的收益可以免征企業(yè)所得稅。

　　海南還將加大服務業(yè)對外開放。沈曉明介紹，海南將大幅減少市場準入，在旅游、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，特別是種業(yè)、航運、電信、商務服務、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等重點領(lǐng)域，加大服務業(yè)的開放力度。比如，支持境外證券、期貨、基金經(jīng)營機構(gòu)設立獨資或者是合資的金融機構(gòu)。

　　自貿(mào)港的建設需要人才支持。據(jù)劉賜貴介紹，海南最近推出了4萬多個向全球招聘的崗位，年底之前還會繼續(xù)推出，如今已有幾十萬海內(nèi)外人才踴躍報名?！斑@兩年我們在全球、全國引進了80多家最好的學校和50多家各類醫(yī)療機構(gòu)?！彼Q。

　　除了解決子女上學和健康保障問題外，還有個稅優(yōu)惠政策。沈曉明稱，從現(xiàn)在開始到2025年，將對符合條件的企業(yè)和個人減免所得稅。比如，對在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內(nèi)待滿183天，個人所得稅實際稅負超過15%的部分將免征?！斑@對于高端的緊缺人才在個稅方面的吸引力也是十分大的?！彼Q。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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