二線城市高新企數(shù)量比拼：蘇州東莞領(lǐng)銜 武漢領(lǐng)跑中西部

　　國(guó)家級(jí)高新企業(yè)(下稱“高新企”)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，四大一線城市高新企數(shù)量均已突破1萬(wàn)家，在全國(guó)處于第一陣營(yíng)，二線城市短期內(nèi)難以企及，其中排名首位的北京更是突破2萬(wàn)家。在四大一線城市之外，近年來(lái)，主要二線城市的高新企數(shù)量也增長(zhǎng)十分迅猛。

　　那么二線城市的高新企數(shù)量是怎樣的呢？第一財(cái)經(jīng)記者通過對(duì)2019年一線城市以外的35個(gè)重點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前蘇州的高新企數(shù)量在二線城市中領(lǐng)跑，武漢則在中西部地區(qū)領(lǐng)跑。

　　蘇州、東莞領(lǐng)銜

　　數(shù)據(jù)顯示，35個(gè)城市中，高新企超過3000家的城市共有11個(gè)，這11個(gè)城市分別是蘇州、東莞、天津、杭州、佛山、南京、武漢、成都、青島、西安、重慶和長(zhǎng)沙。

　　這其中，蘇州在所有二線城市中領(lǐng)跑，達(dá)到了7052家。蘇州市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年全年蘇州實(shí)現(xiàn)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18000.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)53.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)21.8%，比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，蘇州背靠上海，“大樹底下好乘涼”，上海的溢出效應(yīng)特別明顯，強(qiáng)大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推了整個(gè)蘇南地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　近年來(lái)蘇州研發(fā)和科創(chuàng)投入不斷加大。數(shù)據(jù)顯示，去年蘇州研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)3.25%。財(cái)政性科技投入181.6億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，占一般公共預(yù)算支出的8.5%。

　　蘇州之后，東莞以6228家位居第二。與蘇州相似，東莞得益于一線城市深圳的外溢效應(yīng)十分明顯。近年來(lái)，深圳的電子信息等產(chǎn)業(yè)向東莞轉(zhuǎn)移，如華為選擇性遷移部分業(yè)務(wù)到東莞松山湖，這也是東莞近幾年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　東莞一家衛(wèi)浴出口行業(yè)的高新企負(fù)責(zé)人羅先生告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他的公司在2017年就成為高新企，成為高新企對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，比如一些稅費(fèi)的減免作用很大，另外當(dāng)?shù)卣埠苤匾暺髽I(yè)申請(qǐng)高新企，有諸多扶持鼓勵(lì)的舉措。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，東莞近十年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，主要是承接了深圳大量的高科技產(chǎn)業(yè)外溢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。

　　值得注意的是，高新企數(shù)量最多的前五個(gè)二線城市中，除了第四名的杭州之外，其他四個(gè)城市都是緊挨著一線城市。比如蘇州毗鄰上海、東莞緊挨深圳，第三名的天津緊挨著北京，第五名的佛山與廣州無(wú)縫對(duì)接。這些城市大多以制造業(yè)見長(zhǎng)，而鄰近的一線城市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，兩者之間形成了完美的分工協(xié)作。另一方面，近年來(lái)一線城市都在疏解非核心功能，制造業(yè)向周邊地區(qū)外遷，這個(gè)過程中，周邊的制造業(yè)大市剛好是外遷的首選。

　　實(shí)際上，除了這幾個(gè)城市，類似無(wú)錫、中山、珠海等長(zhǎng)三角、珠三角城市群內(nèi)城市高新企數(shù)量也都比較突出，這也說明，目前珠三角、長(zhǎng)三角各自的城市之間合作聯(lián)動(dòng)十分頻繁，一線城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)十分顯著。

　　武漢領(lǐng)跑中西部

　　11個(gè)超過3000家的二線城市中，沿海地區(qū)共有6個(gè)，分別是蘇州、東莞、天津、杭州、南京和青島。這其中長(zhǎng)三角的兩個(gè)特大城市杭州和南京都表現(xiàn)不俗，杭州高新企超過了5000家，南京也達(dá)到了4680家。

　　這其中，南京的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，作為僅次于京滬的高教重鎮(zhèn)，2017年南京的高新企數(shù)量只有1850家。與中西部的武漢(2827家)、成都(2473家)都有不小的距離。

　　但近年來(lái)，南京創(chuàng)新名城建設(shè)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，去年全年南京新增高新企1562家、增長(zhǎng)50.1%，總量達(dá)4680家；入庫(kù)科技型中小企業(yè)6685家、比上年翻一番；新增備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)102家，累計(jì)備案210家，累計(jì)孵化引進(jìn)科技企業(yè)3000多家；建成運(yùn)營(yíng)城市“硅巷”61.6萬(wàn)平方米。

　　目前，南京高新企數(shù)量已經(jīng)超過了中西部的武漢、成都。

　　有5個(gè)超過3000家的城市來(lái)自中西部地區(qū)。武漢和成都的高新企數(shù)量也都超過了4000家，其中武漢以4417家位居中西部地區(qū)第一位。作為中部地區(qū)的中心城市，武漢坐擁武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)，在校研究生數(shù)量?jī)H次于京滬，位居全國(guó)第三，近年來(lái)武漢東湖高新區(qū)快速發(fā)展，并集聚了幾十家上市公司，成為我國(guó)上市公司最為密集的區(qū)域之一。良好的科教基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是武漢在疫情之后重振的有力支撐。

　　武漢之后，成都高新企數(shù)量突破4100家，繼續(xù)位居西部第一位。另一個(gè)高教大市西安達(dá)到了3673家。直轄市重慶為3141家，與武漢、成都均有不小的差距。

　　值得注意的是，中西部高新企數(shù)量較多的城市，主要是來(lái)自大區(qū)中心城市、高教大市和國(guó)家中心城市，比如武漢、成都、西安、重慶。這些城市往往高教實(shí)力十分雄厚，當(dāng)前，這些科研條件比較好的地區(qū)，希望通過爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技創(chuàng)新中心等載體來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，四川、重慶兩份全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案稱，呼吁支持成渝地區(qū)共建西部科學(xué)城，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。這對(duì)于充分發(fā)揮成渝科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)西部發(fā)展，支撐西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略具有重要意義。

　　除了這幾個(gè)城市之外，長(zhǎng)沙和合肥這兩個(gè)中部城市表現(xiàn)也相當(dāng)亮眼。這其中，這其中，長(zhǎng)沙的高新企也達(dá)到了3099家，合肥突破了2500家。而這兩個(gè)城市的高教實(shí)力總體都比較強(qiáng)。

　　安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員林斐對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，合肥擁有中科大等雄厚的高校、科研院所力量，近年來(lái)省市、高校、企業(yè)合力，持續(xù)投入，在人工智能方面涌現(xiàn)了以科大訊飛為代表的企業(yè)。

　　不過，高教基礎(chǔ)雖然對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要，但如何把高教科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也十分關(guān)鍵。比如，北方的科教資源并不弱于南方，甚至比南方還有優(yōu)勢(shì)，但是整體上南方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅領(lǐng)先于北方地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的幾個(gè)副省級(jí)城市，雖然擁有不錯(cuò)的高教資源，但高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量都比較靠后。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱，東北的高教科研力量雄厚，但科教優(yōu)勢(shì)與東北的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，科技成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化較少。因此未來(lái)東北產(chǎn)業(yè)要加快升級(jí)，與本地的科教人才優(yōu)勢(shì)相匹配。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門、老工業(yè)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、5G等新經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加快推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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