國(guó)企改革三年行動(dòng)方案受監(jiān)督重實(shí)效 糧食領(lǐng)域或面臨大整合

　　2020年是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》實(shí)施的開(kāi)局之年。在央企專(zhuān)業(yè)化整合上，行業(yè)領(lǐng)域或?qū)⑦M(jìn)一步拓展。“我們?cè)谙掳肽赀€要進(jìn)一步積極推動(dòng)(專(zhuān)業(yè)化整合)，特別是涉及糧食儲(chǔ)備、油脂油料加工、海工等行業(yè)的整合也在推進(jìn)。”國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗日前表示。

　　近兩年來(lái)，有關(guān)中儲(chǔ)糧油脂部門(mén)將劃歸中糧油脂部門(mén)的傳聞不斷，近距離接觸中儲(chǔ)糧油脂高層的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“很多人在問(wèn)，但是目前還沒(méi)有明確的說(shuō)法?！?/p>

　　此外，針對(duì)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的實(shí)施，彭華崗向記者表示，“部分改革將引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　近兩年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在東北老工業(yè)基地營(yíng)商環(huán)境改革等領(lǐng)域大量引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，獲得了良好的效果。

　　油脂央企或大整合

　　在本輪國(guó)企改革中，國(guó)資委已經(jīng)進(jìn)行了多家央企的重組整合，例如南車(chē)、北車(chē)整合，中船集團(tuán)和中船重工的整合，以及寶鋼、武鋼的整合，除此之外，國(guó)資委也一直希望更多地推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合。

　　“我們?cè)谙掳肽赀€要進(jìn)一步積極推動(dòng)(專(zhuān)業(yè)化整合)，特別是涉及糧食儲(chǔ)備、油脂油料加工、海工等行業(yè)的整合也在推進(jìn)?！迸砣A崗在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　目前，國(guó)內(nèi)小包裝油市場(chǎng)的主要品牌包括金龍魚(yú)、福臨門(mén)、魯花、多力、金鼎等。央企中做油脂油料業(yè)務(wù)的主要集中在中糧和中儲(chǔ)糧。

　　據(jù)了解，目前中儲(chǔ)糧下屬油脂企業(yè)所持有品牌為金鼎，中儲(chǔ)糧油脂部門(mén)及金鼎劃歸中糧集團(tuán)。目前中糧油脂部門(mén)旗下品牌為福臨門(mén)。

　　由于中儲(chǔ)糧和中糧同屬于央企，因而高層人員往來(lái)調(diào)動(dòng)頻繁，中儲(chǔ)糧和中糧的多名領(lǐng)導(dǎo)如呂軍等都曾在兩家企業(yè)有任職經(jīng)歷。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者透露，呂軍在擔(dān)任中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)時(shí)，中儲(chǔ)糧金鼎的發(fā)展策略就發(fā)生了變化。隨后，呂軍調(diào)任中糧擔(dān)任董事長(zhǎng)。

　　近年來(lái)，中糧油脂旗下的福臨門(mén)一直在調(diào)整策略，中糧油脂的高層曾向記者透露，福臨門(mén)對(duì)待市場(chǎng)占有率第一的金龍魚(yú)，一直采取跟隨政策，直到2018年才開(kāi)始調(diào)整策略，通過(guò)拳頭產(chǎn)品，從金龍魚(yú)的杯中分羹。

　　另?yè)?jù)金龍魚(yú)內(nèi)部人士透露，金龍魚(yú)母公司益海嘉里一直在策劃上市。

　　這對(duì)于央企品牌福臨門(mén)和金鼎，都十分不利。而兩個(gè)品牌合作，才能夠增加央企在油脂領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

　　據(jù)了解，金鼎在成立之初，在二三線城市的中低端市場(chǎng)上，曾對(duì)金龍魚(yú)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　中儲(chǔ)糧相關(guān)部門(mén)人士表示，對(duì)是否會(huì)整合一事，尚不知情。

　　第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)效

　　6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，該方案橫跨“十三五”和“十四五”，因而受到關(guān)注。

　　《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》內(nèi)容詳盡，實(shí)施性強(qiáng)?！巴ㄟ^(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)，把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)措施、做到什么程度、什么時(shí)候完成，都做一個(gè)非常明確、詳細(xì)的規(guī)定?！迸砣A崗表示。

　　目前，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的內(nèi)容輪廓包含，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確國(guó)企改革的時(shí)間表、路線圖，提出明確的任務(wù)舉措，做到可量化、可考核。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)改革落實(shí)不平衡、不到位的情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地提出措施，而不是面面俱到。有些改革任務(wù)單靠某個(gè)措施難以奏效，要綜合運(yùn)用多項(xiàng)措施，多管齊下，產(chǎn)生改革綜合成效。

　　彭華崗表示，一些重點(diǎn)領(lǐng)域或者是一些非常重要的改革環(huán)節(jié)，在抓好改革落實(shí)“最后一公里”方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)企改革的面上，企業(yè)與企業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間還存在著不平衡。

　　中國(guó)企業(yè)研究院院長(zhǎng)李錦表示，“2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決，國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率。”

　　李錦指出，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的通過(guò)，意味著國(guó)企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖進(jìn)一步明確，將進(jìn)一步加速?lài)?guó)企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上特別是實(shí)際效益將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

　　據(jù)了解，按照中央的要求，國(guó)資委正在進(jìn)一步完善《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，按程序報(bào)批。

　　近兩年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在東北老工業(yè)基地營(yíng)商環(huán)境改革等領(lǐng)域大量引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，獲得了良好的效果。

　　就國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的實(shí)施，能否引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)這一形式，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者向彭華崗詢(xún)問(wèn)，他表示，“未來(lái)部分改革，將引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)?！保ㄋ骱?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)

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