地方債發(fā)行規(guī)模單月破萬億 全年任務完成過半

　　地方債發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高。《中國經(jīng)營報》記者從財政部獲悉，8月地方政府債券發(fā)行規(guī)模為11997億元，為下半年以來的首次破萬，這一規(guī)模環(huán)比7月計劃增加了9000多億元。

　　中國社科院副院長高培勇在接受記者采訪時表示，進入下半年，全國加快了推進重點項目的進度，穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的預期目標提升?！?月地方債加快發(fā)行，很大原因是7月底抗疫特別國債完成發(fā)行后，財政部開始重點統(tǒng)籌一般債券和專項債的發(fā)行進度?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，今年累計發(fā)行地方債49584億元，完成全年8.51萬億元任務的58.3%?；谌耆蝿漳繕?，多位財稅人士認為，地方債的發(fā)行規(guī)模在8-10月將會集中放量，從8月發(fā)行規(guī)?？矗@一觀點也得到了很好的印證。

　　根據(jù)統(tǒng)計，8月地方債發(fā)行規(guī)模比7月增加9275億元，發(fā)行規(guī)模接近1.2萬億。其中，新增債券9208億元，再融資債券2789億元。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)行的地方政府債券類型中，新增債券為37499億元，再融資債券為12085億元。其中，一般債券發(fā)行規(guī)模為8530億元，完成全年計劃9800億元的87%；專項債券發(fā)行28969億元，完成全年計劃37500億元的77.3%。

　　按照財政部的要求，抗疫特別國債、新增專項債券和一般債券會統(tǒng)籌把握發(fā)行節(jié)奏，在抗疫特別國債完成發(fā)行后，將力爭在10月底前完成專項債的發(fā)行任務。“下一步債券發(fā)行會重點關(guān)注專項債，以實現(xiàn)對經(jīng)濟的拉動作用?！备吲嘤抡f。

　　目前專項債券必須用于有一定收益的公益性項目，堅持融資規(guī)模與項目收益相平衡，重點用于國務院常務會議確定的交通基礎(chǔ)設施、能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施等七大領(lǐng)域，同時積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設施建設中符合條件的項目，可根據(jù)需要及時用于加強防災減災建設。

　　在堅持“資金跟著項目走”的原則影響下，發(fā)改委近日要求地方通過國家建設重大項目庫按月開展專項債項目調(diào)度，已確保資金落到實處。

　　記者了解到，自去年第四季度以來，發(fā)改委已先后篩選反饋了八批專項債項目清單，確保專項債能夠按時推進。

　　中誠信國際研究院分析師汪苑暉分析稱，此次發(fā)改委下發(fā)通知進一步要求地方通過國家建設重大項目庫按月開展地方政府專項債項目發(fā)行使用情況調(diào)度，或有利于監(jiān)管部門及時了解項目實際進度、資金使用情況等信息，以保證專項債資金落到實處，真正起到穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的效果。

　　此前，財政部也專門發(fā)文以規(guī)范專項債的發(fā)行和使用細則。根據(jù)《關(guān)于加快地方政府專項債券發(fā)行使用有關(guān)工作的通知》內(nèi)容，要加快新增專項債券資金使用進度，依托地方政府債務管理信息系統(tǒng)，對專項債券發(fā)行使用實行穿透式、全過程監(jiān)控。

　　尤其值得注意的是，財政部還稱將會動態(tài)監(jiān)測地方財政、相關(guān)主管部門以及項目單位等各類參與主體，層層壓實相關(guān)主體責任，在確保項目質(zhì)量的同時，盡快形成實物工作量，以提高債券資金使用績效。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營網(wǎng)

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