從堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,到把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,從完善國家創(chuàng)新體系,到加快建設(shè)科技強國,黨的十九屆五中全會為“十四五”時期我國科技創(chuàng)新做出了新的重大部署。
專家表示,創(chuàng)新已經(jīng)成為落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的第一動力。展望“十四五”,更加依靠科技創(chuàng)新,不斷拓展發(fā)展新空間,塑造新的發(fā)展優(yōu)勢,將為新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄積更多新動能。
創(chuàng)新驅(qū)動新動能加速崛起
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,面對“疫情”大考,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),新動能加速崛起,助推經(jīng)濟加快復(fù)蘇的同時,令高質(zhì)量發(fā)展步履更為堅實。
這一年,我國著力深化“放管服”改革,推動“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展,市場活力和社會創(chuàng)造力得到激發(fā),新動能展現(xiàn)出強大的生機和活力。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國新設(shè)市場主體1845.0萬戶,同比增長3.3%。其中,新設(shè)制造業(yè)企業(yè)增速達9.1%,超過企業(yè)平均增幅;高技術(shù)制造業(yè)增長62.8%,遠(yuǎn)超制造業(yè)整體增長水平。
市場主體創(chuàng)新動能不斷增強的同時,網(wǎng)上購物、直播帶貨等新模式持續(xù)火熱,在線辦公、遠(yuǎn)程問診、在線教育等新需求快速擴張,新投資新消費帶動作用增強。
科技部高新技術(shù)司司長秦勇說,中國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段,迫切需要科技創(chuàng)新給予有力支撐。為此,中國大力推進高新技術(shù)發(fā)展,強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在培育發(fā)展新動能、支撐國家重大工程建設(shè)等方面取得積極進展。
“科技創(chuàng)新是新時代中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要,創(chuàng)新驅(qū)動是推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的必由之路,是新動能培育的有效途徑和重要抓手,也是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進程發(fā)展全局的核心?!敝袊鐣茖W(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所創(chuàng)新政策與評估研究室主任王宏偉對記者表示。
“十三五”科技創(chuàng)新量質(zhì)齊升
新動能崛起、新產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的背后,離不開五年來我國科技創(chuàng)新的巨大牽引和拉動作用。
“十三五”期間,我國研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%,基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍,全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位。其中,2019年,國家財政科技投入達10717.4億元,比上年增長12.6%;研發(fā)投入保持較快增長,2019年R&D經(jīng)費投入達22143.6億元,比上年增長12.5%,連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,投入總量穩(wěn)居世界第二位。
與此同時,科技體制改革不斷深化,創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化。五年來,我國推進國家科技管理機構(gòu)改革,完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計,科技體制改革主體架構(gòu)基本建立,科創(chuàng)板、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、眾創(chuàng)空間等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
不過,正如十九屆五中全會公報指出,我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師李胤也表示,雖然我國科技創(chuàng)新實力不斷提高,但基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變。要繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)
黨的十九屆五中全會提出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。專家指出,展望“十四五”,科技創(chuàng)新將在激發(fā)新動能、助推高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更顯著作用。
科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛?cè)涨霸谥泄仓醒胄侣劙l(fā)布會上指出,五中全會對科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署,從根本上講,就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化,我們要落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,比任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案,更加需要創(chuàng)新這個第一動力。
“‘十四五’時期是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期,也是躋身創(chuàng)新型國家前列的啟動階段?!蓖鹾陚ケ硎?,我國正處于向現(xiàn)代化強國邁進階段,創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化強國的先決條件和戰(zhàn)略支撐,新形勢下堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,迫切需要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實質(zhì)性步伐。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示,中國經(jīng)濟發(fā)展已進入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期??萍紕?chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著牛鼻子的作用,牽一發(fā)而動全身,是推動現(xiàn)代化建設(shè)征程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。
完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強國,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機制,五中全會已經(jīng)明確創(chuàng)新路線圖。
王志剛指出,面向未來,要堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,打造國家戰(zhàn)略科技力量,提升科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)的體系化能力,統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建系統(tǒng)、完備、高效的國家科技創(chuàng)新體系,激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性。
“完善國家創(chuàng)新體系不僅要確立創(chuàng)新作為新發(fā)展理念的首位,更要確立企業(yè)作為創(chuàng)新的主體地位,深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展,構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系,要在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,還要在技術(shù)、知識、安全、服務(wù)等領(lǐng)域形成創(chuàng)新合力,迸發(fā)市場活力?!眲⑾驏|說。
王宏偉表示,科技體制改革和現(xiàn)代化國家創(chuàng)新體系建設(shè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和重點。要推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,加強重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和應(yīng)用研究,形成科技創(chuàng)新和需求牽引的良性互動機制,同時優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,形成多個區(qū)域創(chuàng)新中心、多點支撐的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 班娟娟 郭倩)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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