RCEP九成以上稅目零關(guān)稅 助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　11月15日，全球最大的自貿(mào)協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署。

　　RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%。

　　RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)(主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購等章)以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。為加快區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易自由化，降低關(guān)稅是成員國一大共識。

　　中國商務(wù)部副部長王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。

　　為保證貿(mào)易協(xié)定平穩(wěn)有效地實施，目前RCEP成員國具體降稅模式基本包括“協(xié)定生效立即降為零”、“過渡期降為零”(包括10年內(nèi)降為零等)、“部分降稅”以及少量“例外產(chǎn)品”等四大類。

　　財政部介紹，各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。

　　上海WTO事務(wù)咨詢中心黃鵬等人撰文分析稱，整體而言，協(xié)定成員將總體實現(xiàn)90%以上稅目的零關(guān)稅，而通過以較短過渡期為主的安排，可以讓消費者和企業(yè)在協(xié)定實施時和較短的過渡期內(nèi)享受到協(xié)定的優(yōu)惠成果，為豐富消費者市場選擇，助力企業(yè)發(fā)展，帶來福利。

　　北京國家會計學(xué)院教授李旭紅告訴第一財經(jīng)，未來協(xié)定成員九成以上稅目實現(xiàn)零關(guān)稅，會降低區(qū)域內(nèi)零關(guān)稅商品及原材料購進成本。其中，原材料成本的降低有雙重效應(yīng)，一是企業(yè)利潤增加，二是產(chǎn)成品價格下降。當(dāng)然，進口商品關(guān)稅成本下降，也會促使以進口原材料國內(nèi)加工的企業(yè)增強盈利能力，失去了關(guān)稅壁壘，企業(yè)間競爭更為公平。

　　財政部表示，中國和日本首次達成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

　　黃鵬分析，在RCEP協(xié)定下，隨著中日相互降低關(guān)稅，中國自日本進口的水產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工品、紡織服裝、機械產(chǎn)品和電氣設(shè)備等商品，以及日本自中國進口的水產(chǎn)品、部分堅果、果蔬、肥料、日用化工品、機械產(chǎn)品、電氣設(shè)備、部分光學(xué)設(shè)備等商品，有望降低貿(mào)易成本、擴大貿(mào)易規(guī)模。

　　近年來，中日兩國貿(mào)易規(guī)模發(fā)展平穩(wěn)，2019年雙邊貿(mào)易額達3147億美元。中日雙邊貿(mào)易主要集中于電子電氣產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、汽車和光學(xué)產(chǎn)品等。

　　財政部表示，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經(jīng)濟恢復(fù)、促進長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進程的進一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴第一財經(jīng)，RCEP協(xié)定簽署將促進自由貿(mào)易，進一步推動經(jīng)濟全球化，這對疫情后全球經(jīng)濟復(fù)蘇意義重大，而且也有利于推動中國形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　李旭紅表示，RCEP的簽署，通過區(qū)域性關(guān)稅減免以及零關(guān)稅，促進了自由貿(mào)易，降低了RCEP成員國間進口貨物的稅收成本，增加了企業(yè)利潤，使各國企業(yè)在更加公平的稅收環(huán)境下全面提升企業(yè)的競爭力，同時，也使更多的國家通過貿(mào)易的交流獲得福祉的增進。RCEP的簽署有利于雙循環(huán)的推進，同時由于其貿(mào)易總額涉及全球總量的30%，因此對于世界經(jīng)濟的增長也將具有積極的貢獻，有助于通過開放與合作應(yīng)對全球經(jīng)濟的不確定性。

　　王受文表示，根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準(zhǔn)，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家?，F(xiàn)在協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內(nèi)法律審批程序，努力推動協(xié)定早日生效實施。領(lǐng)導(dǎo)人已責(zé)成各位部長加快國內(nèi)批準(zhǔn)程序。中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民。

　　在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓等方面，財政部已經(jīng)開展了大量細致工作。下一步，財政部稱將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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