地方“十四五”產(chǎn)業(yè)布局路線圖密集浮現(xiàn)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-12-11





  地方“十四五”產(chǎn)業(yè)布局路線圖正密集浮現(xiàn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),目前已有浙江、湖北、海南、江西、四川、吉林等逾10個(gè)省份相繼出爐地方“十四五”規(guī)劃建議。記者采訪發(fā)現(xiàn),圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,各地紛紛圈定發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域,其中,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成三大主線,包括汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群有望加速崛起。


  在專(zhuān)家看來(lái),“十四五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,要起好步開(kāi)好局。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,將成為“十四五”時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。


  黨的十九屆五中全會(huì)提出,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。這為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。


  “四川要在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái),產(chǎn)業(yè)是核心支撐,創(chuàng)新是關(guān)鍵動(dòng)力。”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展規(guī)律表明,塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),很重要的就是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!薄凹涌煸诩呻娐?、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”


  四川、山東、上海等地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在做“十四五”規(guī)劃建議說(shuō)明時(shí),“產(chǎn)業(yè)”無(wú)一例外成為關(guān)鍵詞。


  以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,地方正加快繪制未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)布局路線圖。


  值得注意的是,在地方開(kāi)啟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道上,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為地方布局的三大主線。


  比如,上海明確提出,深入推進(jìn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);湖北提出,加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。


  基于地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也將蓄勢(shì)崛起。


  制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。不少地方在“十四五”規(guī)劃建議中明確提出“制造業(yè)立市”“制造強(qiáng)省”。圍繞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),浙江提出,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng),打造數(shù)字安防、汽車(chē)及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬(wàn)億級(jí)世界先進(jìn)制造業(yè)集群;湖北提出,發(fā)揮汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能和零部件配套優(yōu)勢(shì),打造萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群;黑龍江也提出,健全振興先進(jìn)制造業(yè)政策體系,加快培育先進(jìn)制造業(yè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。


  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要發(fā)力點(diǎn)。基于此,湖北提出,集中力量建設(shè)集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等四大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群;江西將推動(dòng)移動(dòng)智能終端、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽(tīng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得新突破,打造萬(wàn)億級(jí)京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶。


  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在不少地方占GDP比重過(guò)半,在未來(lái)仍具有較大成長(zhǎng)空間。湖北指出培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、人力資源等知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);海南則強(qiáng)調(diào)形成互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)(含免稅購(gòu)物)、大健康和教育、旅游文化體育等一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。


  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,各地“十四五”規(guī)劃建議紛紛把科技創(chuàng)新和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在突出位置,體現(xiàn)出“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)仍是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,只有優(yōu)化供給體系,才能提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。


  “相關(guān)布局將助推地方在新發(fā)展格局下,培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極,以擴(kuò)大供給來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新需求,用新動(dòng)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所副所長(zhǎng)周游對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出。


  值得注意的是,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也指出,各地在謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”時(shí),也要注意因地制宜做好統(tǒng)籌布局,更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。


  周游表示,各地既要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇性發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也要綜合考慮和周邊城市、區(qū)域內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,避免一擁而上造成資源浪費(fèi)和新的過(guò)剩產(chǎn)能。各地政府要注重在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),在更大的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整布局,從而更好地推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。此外,各地還要在人才、營(yíng)商環(huán)境等“軟環(huán)境”上持續(xù)發(fā)力。


  在劉向東看來(lái),對(duì)地方來(lái)說(shuō),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既要鍛長(zhǎng)板還要補(bǔ)短板,鍛長(zhǎng)板就要抓住優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,補(bǔ)短板就要抓住薄弱環(huán)節(jié),特別是破解共性短板問(wèn)題。政府應(yīng)主要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用,要更多發(fā)揮企業(yè)主體的重要作用,促使供需適配。(記者 班娟娟 郭倩)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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