我國通用航空產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)一定“虛火”值得警惕

正在舉行的第十屆珠海航展上，“小而美”的通用飛機和軍事裝備、大型客機一起，成為觀眾們喜愛和追捧的靚麗風(fēng)景線。對于這個被認為蘊含著數(shù)萬億元巨大市場價值的產(chǎn)業(yè)而言，眼下既有“低空開放”開閘漸行漸近這樣的利好消息，也有業(yè)界人士對于當前各地發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)中“虛火上升”的憂慮呼聲。

打破機制門檻釋放紅利

總部位于廈門的威翔航空科技股份有限公司行銷總監(jiān)賴文玉帶著自己從德國引進的兩架輕型活塞小飛機和一架直升機訓(xùn)練機出現(xiàn)在珠海航展現(xiàn)場。就在年底前，這家企業(yè)將自行生產(chǎn)出第一架飛機，而在過去的兩年中，賴文玉的投入累計已經(jīng)超過１０００萬元?！霸谶^去一天半里，很多觀眾都表達了想買小飛機的愿望，如果‘開閘’，我們預(yù)計一年銷售１００到２００架飛機不成問題?！辟囄挠裾f。

在本屆珠海航展上，加快低空空域管理改革、盡快打破機制門檻釋放產(chǎn)業(yè)紅利，成為大批通用航空企業(yè)人士的共同呼聲。正是由于對這一政策的期待，在過去的兩年中，我國通用航空企業(yè)無疑進入了快車道。

據(jù)中國民用航空局運輸司司長劉增禹在本屆航展上透露，截至目前，中國通用航空企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達到２２９家，籌建中的有１９８家，在冊通用航空器總量達到１７８６個，從業(yè)人員達到１．２萬余人，我國通用航空行業(yè)規(guī)模迅速擴大。但他同時也承認，“行業(yè)發(fā)展能力等制約通用航空發(fā)展的瓶頸因素依然存在，系統(tǒng)環(huán)境也有待改善”，為進一步服務(wù)好通用航空發(fā)展，“未來幾年民航局將在簡政放權(quán)等領(lǐng)域持續(xù)努力”。

目前，“全面開放千米以下低空空域”這一市場傳言尚未得到有關(guān)方面證實，來自珠海航展的信息顯示，這一工作的推進步伐顯然在加快，但具體時間表如何并沒有定論。

產(chǎn)業(yè)“虛火”態(tài)勢值得警惕

盡管被視為占據(jù)絕對地位的“必要條件”，但也有不少業(yè)界人士和專家認為，開放低空并不是一味起死回生的靈丹妙藥，而當前我國通用航空產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)呈現(xiàn)一定的“虛火”態(tài)勢，值得警惕。

出席航展的中國民航大學(xué)校長吳桐水說，現(xiàn)在很多地方政府在力推通航產(chǎn)業(yè)，看上去十分紅火，但“開閘”只是我國通用航空產(chǎn)業(yè)從初創(chuàng)期向發(fā)展期轉(zhuǎn)變的政策前提，而產(chǎn)業(yè)環(huán)境和財稅政策的不完善、行業(yè)多頭管理與法律法規(guī)的不健全、地方政府的盲目樂觀等都是外在制約因素。

對此，很多通航企業(yè)和飛行俱樂部有著切身之痛。一家通航企業(yè)說，西部某省在十二五期間規(guī)劃建設(shè)三十個通航機場，最終建成的只有兩個。吳桐水說，發(fā)展通航，不能“剃頭挑子一頭熱”，只盯著產(chǎn)值高的制造環(huán)節(jié)，不考慮運營和使用鏈條，沒有后者，造出來飛機也沒地方用。

多管齊下立規(guī)夯實基礎(chǔ)

展望未來，吳桐水等專家說，通航產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力是毋庸置疑的，按照國際標準測算，未來我國擁有的通用飛機應(yīng)該在５萬架左右，其中只有９％是單價在２億元左右的商務(wù)噴氣機，６０％將是單價２００多萬元的活塞式固定翼飛機，再加上飛行培訓(xùn)維護保養(yǎng)費用，市場容量超過３萬億元。

“所以解決思路也是很明確，那就是一要立規(guī)，二要夯實基礎(chǔ)，立規(guī)就是從國家層面理順通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理機制，制定法律，完善標準，夯實基礎(chǔ)就是要在全國深化推廣低空空域管理改革的成果，建設(shè)通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范人才有序流動，提高國產(chǎn)飛機制造水平，培育通航消費市場等?！眳峭┧f。

一些通航企業(yè)人士還認為，應(yīng)當正確引導(dǎo)大眾通航消費觀念，不能把開飛機等同于“富豪游戲”。賴文玉說，其實通用航空是城鎮(zhèn)群眾適宜的體育娛樂休閑項目。

一些市場人士還建議認為，未來我國低空空域改革可以嘗試地方特色，分類發(fā)展，形成合力。（記者王攀 馮璐 陸立軍）

來源：新華網(wǎng)

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