我國科技高投入低產(chǎn)出怪象難解，專利實施率僅10%

　　國家統(tǒng)計局、財政部及科學(xué)技術(shù)部昨日聯(lián)合發(fā)布的《2013年全國科技經(jīng)費投入公報》顯示，全國共投入研究與試驗發(fā)展R&D經(jīng)費11846.6億元，比上年增加1548.2億元，增長15%；研究與試驗發(fā)展R&D經(jīng)費投入強度與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，比上年的1.98%提高0.1個百分點，首次突破2%。

　　2013年，國家財政科學(xué)技術(shù)支出為6184.9億元，比上年增加584.8億元，增長10.4%；財政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國家財政支出的比重為4.41%。不到40年，我國的財政科技投入增長了近100倍，但科研成果的產(chǎn)出卻相形見絀。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年有省部級以上的科技成果3萬多項，但是能大面積推廣產(chǎn)生規(guī)模效益的僅占10%-15%；每年的專利技術(shù)有7萬多項，但專利實施率僅為10%左右。一些耗費大量人力、物力、財力研究出的科技成果，甚至被鑒定“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際領(lǐng)先”，卻都被束之高閣。

　　對專利、知識產(chǎn)權(quán)非常熟悉的北京漢卓律師事務(wù)所律師朱立新坦言，目前國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，主要因為研發(fā)與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)脫鉤，具有較強科研能力的高端院校、政府機構(gòu)，雖然具有較強的科研能力，但是缺乏轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)的能力，兩者之間沒有有效對接起來，導(dǎo)致很多科技成果被束之高閣、無人問津。

　　除了研發(fā)與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)脫鉤外，學(xué)術(shù)腐敗也是導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化低的主要原因。一位不愿透露姓名的專家向北京商報記者介紹，每年政府都會為高等院校、科研機構(gòu)下發(fā)科研項目和經(jīng)費，一些人通過申請項目獲取科研經(jīng)費，但這些經(jīng)費并沒有真正用在項目本身，而是主要用于應(yīng)酬或挪做他用，這項目最后成果含金量往往很低，根本不具有轉(zhuǎn)化能力。今年6月，國家審計署發(fā)布中科院2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1.58億元，存在的問題包括套取財政資金、項目經(jīng)費中列無關(guān)支出、勞務(wù)費支出不實等。

　　在朱立新看來，針對一些科研經(jīng)費被挪用的情況，政府應(yīng)該進(jìn)一步出臺法律法規(guī)，加強對項目資金的監(jiān)管，這才能保障科技投入最終能轉(zhuǎn)化成成果。

來源：北京商報

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