俄烏沖突還在繼續(xù),各國“糧食安全”意識提升,近期已有報道稱多個國家叫停糧食出口。聯(lián)合國糧農(nóng)組織不斷警告糧食短缺和價格上漲。我國政府也在多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),未雨綢繆,盡各種努力度過潛在的全球性糧食危機(jī)。
眼下,全球糧食供應(yīng)鏈正遭遇挑戰(zhàn)。俄烏是重要的小麥、玉米、大麥和葵花籽等農(nóng)產(chǎn)品出口國,購買俄烏農(nóng)產(chǎn)品的主要是亞洲和非洲發(fā)展中國家。這些國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,俄烏國家限制農(nóng)產(chǎn)品出口后,這些國家可能沒有能力找到替代進(jìn)口來源地,也沒有能力購買高價糧。此外,俄羅斯是全球重要的化肥生產(chǎn)和出口國,如果沒有足夠化肥特別是鉀肥,將會引起糧食減產(chǎn),會引起全球范圍內(nèi)的糧食短缺和價格上漲。去年化肥價格普遍上漲一倍以上,就已推升了種糧成本。
很顯然,糧食安全是“國之大者”,吃飯問題絕對不能指望依靠國際市場來解決。然而,一個不容回避的事實(shí)是,我國既是糧食生產(chǎn)大國,也是重要的糧食進(jìn)口國,去年我國糧食進(jìn)口量1.65億噸,同比增長18%,其中大豆進(jìn)口9651.8萬噸。去年全球大豆產(chǎn)量超過26%都被中國買走,大豆對我國影響尤其明顯。
為此,發(fā)改委近期通知,要求進(jìn)一步做好糧食和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)工作,和一號文相似,要求糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,將大豆和糧食放在并列位置。強(qiáng)調(diào)種植大豆等油料作物,應(yīng)該是提前采取措施,防止大豆價格上漲對我國形成不利影響。
站在當(dāng)前時點(diǎn)回溯,早在疫情之初,我國就馬上調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)政策,明確要求擴(kuò)大播種面積,以提高糧食產(chǎn)量。這其實(shí)正好是全球性糧食價格上漲的起點(diǎn),玉米、大豆、小麥價格這兩年都有很大漲幅。如果不是兩年前及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,我國糧食價格可能會漲得更高,可見政策層面的未雨綢繆。
目前農(nóng)業(yè)占我國GDP比重不斷降低,中國去年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.27%。第二三產(chǎn)業(yè)增長更快,讓國民增收的關(guān)鍵部分還是第二三產(chǎn)業(yè)。但是,越是如此,越不能在糧食安全問題上麻痹大意。
除了持續(xù)呼吁制止餐飲浪費(fèi)之外,實(shí)現(xiàn)糧食安全還需要穩(wěn)步做好糧食增產(chǎn)工作,主要辦法是擴(kuò)面積提單產(chǎn)。去年全國糧食播種面積是17.64億畝,增加1295萬畝,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長,每畝產(chǎn)量增長1.2%。除了通過提高農(nóng)業(yè)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量,還可以改造農(nóng)田。此外,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控也刻不容緩。
轉(zhuǎn)自:證券時報
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