全國(guó)僅4.1%城市空氣達(dá)標(biāo)，需打攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　在國(guó)務(wù)院新聞辦4日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示，全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%。

　　李干杰介紹，目前全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬(wàn)噸，氨氮排放總量為245.7萬(wàn)噸，二氧化硫排放總量為2043.9萬(wàn)噸，氮氧化物排放總量為2227.3萬(wàn)噸?！翱偟膩?lái)看，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！彼f(shuō)。

　　環(huán)保部最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3095-2012對(duì)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項(xiàng)污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)，74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%，其他256個(gè)城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)城市比例為69.5%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及中下游以南，酸雨區(qū)面積約占國(guó)土面積的10.6%。

　　“《大氣十條》去年9月份發(fā)布以來(lái)，總體上推進(jìn)還是比較順利的，在一些地區(qū)也取得了一定成效。”李干杰說(shuō)。

　　監(jiān)測(cè)顯示，2014年第一季度，74個(gè)城市，大氣環(huán)境質(zhì)量總體上呈穩(wěn)中向好趨勢(shì)，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例增加5.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5的濃度下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“盡管時(shí)間很短，但是考慮到一季度通常是污染比較重的一個(gè)季節(jié)，應(yīng)該說(shuō)還是有一定說(shuō)服力的。”但李干杰同時(shí)表示，大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實(shí)任重道遠(yuǎn)，因?yàn)橐环矫嫠菐资昕焖侔l(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)的，另外大氣污染治理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

　　今年“六·五”世界環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”。李干杰介紹，環(huán)保部為此確定了大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路和要求，各級(jí)環(huán)保部門將用鐵規(guī)、鐵腕來(lái)強(qiáng)化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。

　　李干杰對(duì)記者表示，在大氣污染防治方面，首先要深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　對(duì)于如何加大環(huán)境違法行為的處罰，李干杰表示，新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定了一些約束和處罰的措施。如對(duì)違法排放污染物企業(yè)，政府相關(guān)部門可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備。在經(jīng)濟(jì)處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對(duì)于違規(guī)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人可以進(jìn)行行政拘留；構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有完成總量減排目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，可以實(shí)施區(qū)域限批；對(duì)于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)社會(huì)組織可以提起公益訴訟。（章軻）

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