國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，保障糧油安全應(yīng)有頂層設(shè)計(jì)

　今年以來(lái)，大豆超量進(jìn)口讓本已產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)業(yè)陷入絕境，處于全行業(yè)虧損的大豆壓榨行業(yè)何時(shí)復(fù)蘇仍是未知數(shù)，這讓整個(gè)行業(yè)憂心忡忡。

　　日前，益海嘉里集團(tuán)董事、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)油脂分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)涂長(zhǎng)明接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)表示：今年大豆加工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，由于下游養(yǎng)殖行業(yè)受禽流感重創(chuàng)，對(duì)豆粕需求大幅下滑，導(dǎo)致大豆加工企業(yè)對(duì)大豆進(jìn)口加工態(tài)度日趨謹(jǐn)慎。

　　涂長(zhǎng)明表示，今年大豆壓榨行業(yè)壓榨進(jìn)口大豆每噸普遍虧損400-500元。原因是去年底，國(guó)內(nèi)大豆壓榨行業(yè)突然出現(xiàn)了一個(gè)欣欣向榮的景象，加工大豆每噸有300-400元的利潤(rùn)。去年底有一部分企業(yè)預(yù)計(jì)國(guó)際大豆有回調(diào)空間，就拼命訂貨、訂船運(yùn)，但沒(méi)有去芝加哥交易所進(jìn)行大豆點(diǎn)價(jià)，結(jié)果被國(guó)際基金抓住機(jī)會(huì)，陷于被動(dòng)挨打中。

　　涂長(zhǎng)明表示，糧油加工行業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，企業(yè)能否生存發(fā)展主要取決于工廠的加工規(guī)模、開(kāi)機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)管理。不論外資企業(yè)還是內(nèi)資大型糧油加工企業(yè)，基本上都本著開(kāi)滿機(jī)，跑滿車(chē)，快進(jìn)快出，加速資金周轉(zhuǎn)，利用國(guó)外和大連期貨市場(chǎng)嚴(yán)格套保的方式來(lái)運(yùn)作，很少出現(xiàn)囤貨和賭市場(chǎng)的現(xiàn)象，避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這也是近些年，國(guó)內(nèi)糧油加工企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的一個(gè)重要原因。

　　目前，中國(guó)油脂消費(fèi)總量為2900萬(wàn)噸左右，但主要依靠進(jìn)口。我國(guó)每年大豆、油菜籽和花生的總產(chǎn)量約為4000萬(wàn)噸，棉籽、葵花籽及其他油料品種的產(chǎn)量為1300萬(wàn)噸，以上油料折合油脂為800萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)油脂消費(fèi)的30%不到，其他70%全部依靠進(jìn)口。在進(jìn)口油脂中，直接進(jìn)口油脂占國(guó)內(nèi)油脂消費(fèi)的31%，通過(guò)進(jìn)口大豆、菜籽等油料，加工壓榨折油占41%。

　　2013年，國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆為6340萬(wàn)噸，棕櫚油、豆油等油脂進(jìn)口約800萬(wàn)噸。如果按國(guó)內(nèi)單產(chǎn)和油料出油率計(jì)算，全國(guó)需要增加耕地約8億畝地，才能抵上這些進(jìn)口。但在當(dāng)前國(guó)內(nèi)拿出如此規(guī)模的耕地面積是不現(xiàn)實(shí)的。

　　涂長(zhǎng)明表示：雖然中國(guó)大陸人均食用油消費(fèi)量近幾年快速增長(zhǎng)，但與臺(tái)灣和香港等地區(qū)相比，還存在很大差距。臺(tái)灣目前人均消費(fèi)量是28公斤。在未來(lái)10年內(nèi)，如果中國(guó)大陸人均消費(fèi)達(dá)到25公斤，那么全國(guó)需在目前水平基礎(chǔ)上再增加1000萬(wàn)噸的油脂供應(yīng)。到2030年，中國(guó)人口達(dá)到頂峰時(shí)候，則需要增加1500萬(wàn)噸。如此大的數(shù)量，國(guó)內(nèi)是難以保證的。

　　在此背景下，如何有效、穩(wěn)定保障進(jìn)口糧油安全早已提到了議事日程。涂長(zhǎng)明表示，對(duì)于保障國(guó)家糧油安全，中央應(yīng)該有頂層設(shè)計(jì)，要放開(kāi)眼界，“把世界的資源當(dāng)做自己的資源為我所用”。

　　涂長(zhǎng)明建議，為了保障國(guó)內(nèi)油脂供應(yīng)安全，“應(yīng)盡快在大連、天津、上海、廣州等沿海地區(qū)建立大型免費(fèi)保稅庫(kù)，合理利用世界資源。例如，中國(guó)目前油脂缺口每年在2000萬(wàn)噸，國(guó)家建立了上述保稅庫(kù)之后可以免費(fèi)讓巴西、加拿大等國(guó)外生產(chǎn)商存儲(chǔ)、保管，如果油脂價(jià)格上漲，這些商品將就近流向市場(chǎng)，平抑物價(jià)”。

　　涂長(zhǎng)明認(rèn)為，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的巨大需求，以及就近原則，國(guó)外的油脂生產(chǎn)商會(huì)很愿意將油脂存在免稅保稅庫(kù)中；另一方面，保存在國(guó)內(nèi)港口的保稅庫(kù)中，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也就有話語(yǔ)權(quán)。

　　另外，涂長(zhǎng)明還建議，非洲有大量的土地，中國(guó)政府應(yīng)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度幫助非洲國(guó)家開(kāi)墾土地，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)去參與，幫助非洲國(guó)家保障糧油供應(yīng)。中國(guó)在幫助非洲保糧油供應(yīng)的同時(shí)也保障了中國(guó)自己的糧油供應(yīng)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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