過剩產(chǎn)能走出去警示：避免拼價格搞內(nèi)耗

　　不論是鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)，還是光伏、風(fēng)電等新興行業(yè)，“走出去”都是消化過剩產(chǎn)能的一條路徑。但一個現(xiàn)實的問題是，需要避免各自為戰(zhàn)，甚至引發(fā)“殺敵一萬，自傷八千”式的內(nèi)耗。

　　“此輪產(chǎn)能過剩主要集中于中上游的資本密集型行業(yè)，并在向風(fēng)電、光伏、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。該類行業(yè)的產(chǎn)能閑置成本要大于產(chǎn)成品的庫存積壓成本?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)4月9日舉行的“產(chǎn)能過剩治理”研討會上，上海財大中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長干春暉如是說。

　　他還分析稱，由于這些行業(yè)特點與退出援助機(jī)制的缺失，產(chǎn)能過剩行業(yè)的退出壁壘較高?！斑@就決定了，無論從供給端整合、清理，還是從內(nèi)外需求端消化，時間將更為漫長。”

　　“三年不建電廠也不會缺電”

　　去年10月公布的《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》稱，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速趨緩，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求，矛盾日益凸顯。2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。

　　以煤電為例，上海電氣集團(tuán)總公司研究室主任孫德意說，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的2004~2006年，煤電設(shè)備裝機(jī)容量高速增長，全國煤電裝備制造產(chǎn)能高達(dá)1億千瓦，而2008年后，煤電市場迅速下滑，近幾年產(chǎn)能始終維持在5000萬千瓦左右，比高峰年份銳減50%，產(chǎn)能過剩問題凸顯。

　　產(chǎn)能過剩導(dǎo)致裝備價格下滑嚴(yán)重，2013年煤電設(shè)備價格較高峰年份下降了近40%。

　　孫德意說，目前不光是發(fā)電裝備制造產(chǎn)能過剩，發(fā)電能力也處于過剩狀態(tài)。當(dāng)前，大部分煤電發(fā)電企業(yè)發(fā)電小時都低于5000小時，最低達(dá)到近2000小時，和風(fēng)電相當(dāng)。如果是5000小時，發(fā)電設(shè)備的利用率大約只有57.1%。

　　孫德意稱，包括火電、核電、風(fēng)電，都面臨產(chǎn)能過剩問題?！皬默F(xiàn)在開始，即使國內(nèi)三年不建電廠，中國也不會缺電。”

　　造船業(yè)產(chǎn)能利用率低

　　船舶行業(yè)日子也很難過。

　　2013年“國際海運(yùn)中國年會”稱2013年前三季度我國造船業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%～55%。中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司第708研究所研究員秦琦說，一般而言產(chǎn)能利用率應(yīng)該保持在85%以上。

　　同時，船舶行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。2012年前11個月全行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量為323家，虧損額同比大幅上升158.3%。2013年前11個月，虧損企業(yè)數(shù)量又增加了46家。“造船業(yè)務(wù)基本無利可圖?！鼻冂f。

　　秦琦也表示，導(dǎo)致船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩的因素一方面是政府機(jī)構(gòu)對產(chǎn)能過剩的預(yù)警和調(diào)控機(jī)制不夠完善；另一方面則是中國多數(shù)造船企業(yè)扎堆中低端市場，常常過度投資，注重短期利潤而忽視長期競爭力。

　　2013年中國造船業(yè)囊括了全球近一半的市場份額，但相比韓國，訂單結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。我國主要以附加值較低的散貨船船型為主，世界占比高達(dá)70%，而韓國新船訂單中三大船型分布比較均衡，大型鉆井裝置等高端船型的份額較大。

　　化解產(chǎn)能路徑

　　如何化解過剩產(chǎn)能？孫德意說，比較現(xiàn)實的路有兩條：一是加快“走出去”，通過開發(fā)全球市場來消化一批；二是發(fā)展服務(wù)業(yè)，為已經(jīng)投運(yùn)的發(fā)電設(shè)備提供技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營支撐，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級。

　　但孫德意不乏憂慮，因為中國企業(yè)往往采取“殺敵一萬，自傷八千”的打法，用血拼價格的辦法拼搶項目和市場。即便事先約定，也難以抵制現(xiàn)實利益誘惑，以致業(yè)界對此有“馬瘦毛長、人窮志短”的批評。

　　孫德意說，中國、韓國制造核電設(shè)備的起點差不多，但是韓國企業(yè)在拓展國際核電市場走在中國前面。最近，以韓國電力公社為核心的投標(biāo)企業(yè)聯(lián)盟承攬了阿聯(lián)酋4座核反應(yīng)堆工程項目，建設(shè)合同金額200億美元，包括核電站建成后60年的后續(xù)運(yùn)營以及維護(hù)業(yè)務(wù)，總體規(guī)模將達(dá)到400億美元。

　　這標(biāo)志著韓國成為世界上第六個出口整套核電的國家，其余5個是美國、法國、加拿大、俄羅斯、日本。

　　而其特點，就是以韓國電力公社負(fù)責(zé)談判和簽訂合同以及主導(dǎo)整個項目，其他企業(yè)在其帶領(lǐng)下提供一站式核電服務(wù)?！爸袊軌虺蔀槭澜缟系谄邆€出口整套核電站設(shè)備的國家嗎？這個問題已經(jīng)擺在我們的面前。”孫德意說。

　　中國企業(yè)走出去需要加強(qiáng)金融支持，但中國進(jìn)出口銀行作為國內(nèi)唯一支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、對外承包工程和境外投資的政策性銀行，其在融資利率及期限方面，與鄰國的政策性銀行相比，沒有優(yōu)勢。

　　“日本與韓國的進(jìn)出口銀行的項目融資利率一般都能做到‘Libor倫敦同業(yè)拆借利率+2%’以下。這樣的利率水平是中國進(jìn)出口銀行現(xiàn)在很難提供的。目前，我國制造成本低于日本、韓國，而融資成本高于日本、韓國?！睂O德意稱。（胥會云 陳芃）

來源：第一財經(jīng)日報

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