中國(guó)卷入WTO訴訟戰(zhàn)一個(gè)月十多起，貿(mào)易摩擦密集爆發(fā)

　　世界貿(mào)易組織WTO周三公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析，繼九種原材料案之后，我國(guó)稀土等資源產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國(guó)多年來(lái)的出口配額制度或面臨終結(jié)。

　　與此同時(shí)，美國(guó)再啟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷調(diào)查。

　　在頻繁遭遇貿(mào)易保護(hù)主義之下，中國(guó)也走上了更為積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)之路。記者27日獲悉，應(yīng)中國(guó)要求，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)近日設(shè)立專家組，審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷措施。

　　裁決中國(guó)稀土出口管理違規(guī)

　　2012年3月13日，美國(guó)、歐盟、日本將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩年后，WTO專家組本周三公布的報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、出口配額管理措施以及對(duì)稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本要求不符合WTO相關(guān)規(guī)定。

　　報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)稀土采取的出口限制措施未能證明與保護(hù)自然資源有關(guān)，同時(shí)并未與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)的措施一同實(shí)施。

　　商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人26日說(shuō)：“中方目前正在評(píng)估專家組裁決報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作?！?/p>

　　記者了解到，按照慣例，在專家組報(bào)告發(fā)布60天之內(nèi)，我國(guó)可以提出上訴。3至4個(gè)月之后，WTO將發(fā)布最終裁決。如果終裁依然認(rèn)為我國(guó)稀土出口限制違規(guī)，那么我國(guó)就必須執(zhí)行WTO裁決，修正相關(guān)出口限制措施。

　　為了應(yīng)對(duì)稀土出口政策可能帶來(lái)的變化，從去年開(kāi)始，我國(guó)就在稀土開(kāi)采源頭管理上加大力度，包括全國(guó)組建六大稀土集團(tuán)，加大打擊非法開(kāi)采，嚴(yán)重者被實(shí)施刑事處罰。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，WTO原材料敗訴案對(duì)我國(guó)從上世紀(jì)80年代以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的資源品出口配額管理制度無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。而最為關(guān)鍵的是，即使稀土案塵埃落定，后面還會(huì)有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國(guó)必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備。

　　美對(duì)華光伏反傾銷再啟

　　與此同時(shí)，美國(guó)又發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。

　　3月27日凌晨，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中概光伏企業(yè)發(fā)起新的反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致該板塊普跌。美國(guó)商務(wù)部曾稱，如果認(rèn)定傾銷屬實(shí)，中國(guó)公司將面臨24%-36%的關(guān)稅，最高可達(dá)250%。初步裁決結(jié)果或在今年6月公布。

　　消息一出，中概光伏股價(jià)格普遍下跌，股價(jià)下挫幅度最大的則屬昱輝陽(yáng)光，跌幅達(dá)14.03%。

　　3月25日，昱輝陽(yáng)光收到通知被定為這次反傾銷調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象之一。昱輝陽(yáng)光CEO昨日說(shuō)，為了保證客戶和投資者利益，暫時(shí)減少涉及調(diào)查范圍的產(chǎn)品在美國(guó)的出貨量。

　　中國(guó)向WTO申訴

　　針對(duì)頻繁對(duì)華貿(mào)易指控，中國(guó)正積極應(yīng)對(duì)。

　　本次世界貿(mào)易組織審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷措施，爭(zhēng)端涉及美國(guó)對(duì)華油井管、太陽(yáng)能電池板、暖水蝦等產(chǎn)品采取的13起反傾銷措施中的做法，涉案金額84億美元，為近年來(lái)少見(jiàn)。

　　按照程序，專家組將在90天內(nèi)完成相關(guān)審核工作。

　　對(duì)于此次訴訟是否能夠獲勝，中方普遍認(rèn)為有信心。商務(wù)部官員曾表示，因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，這點(diǎn)中方已有把握。

來(lái)源：上海證券報(bào)

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