3000億美元。這是2013年我國(guó)能源進(jìn)口的總花費(fèi),并最終將以能源價(jià)格成本轉(zhuǎn)嫁到用戶頭上。沒(méi)有人能擺脫與進(jìn)口能源的關(guān)系,我們?nèi)粘K璧恼彰?、供暖、交通、餐飲等都可能與其掛鉤。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,在這3000億美元的成本構(gòu)成中,煤炭進(jìn)口占290億美元,石油進(jìn)口占2515億美元,天然氣進(jìn)口占148億美元。自1993年我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó),石油進(jìn)口數(shù)量和花費(fèi)占進(jìn)口能源的絕大多數(shù)。
據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),2013年能源進(jìn)口量約合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中,煤炭進(jìn)口3.3億噸,增長(zhǎng)13.4%;石油進(jìn)口3.2億噸,增長(zhǎng)3.4%;天然氣進(jìn)口527億立方米,增長(zhǎng)25.2%。
截至2013年底,石油和天然氣對(duì)外依存度分別提高到58.4%、30%,分別比2012年提高0.6和3.1個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)國(guó)家能源局官員及專家預(yù)測(cè),2014年能源需求將進(jìn)一步增長(zhǎng),能源消費(fèi)總量在38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能源進(jìn)口仍將增加。
值得注意的是,天然氣作為稀缺資源,進(jìn)口增幅明顯擴(kuò)大。國(guó)家能源局預(yù)計(jì),2014年天然氣表觀消費(fèi)量1930億立方米,增長(zhǎng)14.5%。國(guó)產(chǎn)天然氣、煤制氣、煤層氣供應(yīng)能力在1300億立方米左右,進(jìn)口氣仍是滿足需求的重要途徑。
為增加油氣進(jìn)口量和減少對(duì)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的依賴,我國(guó)已經(jīng)建設(shè)西北、西南、東北、海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道。
我國(guó)油氣資源稟賦相對(duì)稀缺,國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量近年維持在2億噸左右,天然氣產(chǎn)量在旺盛的需求面前相對(duì)不足。在全球范圍內(nèi)尋求資源平衡是世界各國(guó)的共識(shí),但均面臨高昂進(jìn)口價(jià)格的壓力。國(guó)家能源主管部門甚至對(duì)油氣進(jìn)口的計(jì)劃守口如瓶,以防止進(jìn)口價(jià)格應(yīng)聲上漲。
中國(guó)研究會(huì)政策研究中心專家認(rèn)為,中國(guó)石油進(jìn)口規(guī)模超過(guò)3億噸,需要在爭(zhēng)取定價(jià)權(quán)上做更多努力;進(jìn)口氣價(jià)仍是影響進(jìn)口量和企業(yè)進(jìn)口積極性關(guān)鍵要素,氣價(jià)改革、進(jìn)口氣順價(jià)銷售是必然趨勢(shì)。
2009年我國(guó)煤炭進(jìn)口突破1億噸,成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó),在隨后的幾年連續(xù)突破2億噸、3億噸關(guān)口。能源局官員預(yù)計(jì),由于進(jìn)口煤與國(guó)產(chǎn)煤之間的價(jià)差仍存在,年內(nèi)煤炭進(jìn)口量將維持在3.3億噸水平或略有增長(zhǎng)。
不過(guò),基于大氣污染治理工作需要,2014年的煤炭進(jìn)口政策將有所調(diào)整。國(guó)家能源局計(jì)劃,將完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,限制高灰、高硫劣質(zhì)煤炭進(jìn)口。
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