我國資源型城市發(fā)展面臨四方面問題亟待解決

12月3日，國家發(fā)改委副主任杜鷹在國新辦新聞發(fā)布會(huì)介紹《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》有關(guān)情況時(shí)表示，目前我國資源型城市普遍面臨四個(gè)方面的發(fā)展問題，亟待解決。

杜鷹表示，首先是資源型城市資源開發(fā)秩序不規(guī)范，開發(fā)強(qiáng)度過大，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境為此付出了過高代價(jià)。

其次是資源型城市普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，不利于城市可持續(xù)發(fā)展。“262個(gè)資源型城市數(shù)據(jù)顯示，礦產(chǎn)資源開發(fā)增加值占全部工業(yè)增加值比重約25%，比全國平均水平高了一倍多。而其第三產(chǎn)業(yè)比重比全國平均水平低了12個(gè)百分點(diǎn)?！粯I(yè)獨(dú)大’或‘一礦獨(dú)大’產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，導(dǎo)致其他接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一旦資源開發(fā)接近枯竭，容易出現(xiàn)‘礦竭城衰’現(xiàn)象?！彼f。

第三，民生、環(huán)境等歷史遺留問題多。杜鷹舉例說道，目前全國69個(gè)資源枯竭城市，人口只占全國的4%，但其棚戶區(qū)占全國的1/4，失業(yè)礦工占全國采礦從業(yè)人員的1/10，低保人口占全國的1/10，需要治理的沉陷區(qū)占全國的1/3。

“在這樣的情況下，要解決資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題，不是從零開始而是從負(fù)數(shù)開始。要建立長效發(fā)展機(jī)制，先得解決資源型城市歷史欠賬，先做到不欠新賬，再慢慢償還歷史舊賬?！彼f。

第四，沒有牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，沒有建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。（李彤 郝帥）

來源：人民網(wǎng)

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