美國(guó)正式宣布將對(duì)中國(guó)輸美味精發(fā)起“雙反”調(diào)查

近日，記者從中國(guó)商務(wù)部獲悉，美國(guó)已經(jīng)正式宣布，將對(duì)中國(guó)輸美味精發(fā)起“雙反”調(diào)查。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，去年，該國(guó)從中國(guó)和印尼進(jìn)口的味精價(jià)值總額分別為3690 萬美元和570 萬美元。

盡管3690 萬美元的涉案金額與其他“ 雙反”案件相比并不算巨大，但是該案仍引起了中國(guó)商務(wù)部的高度重視，原因在于這是過去一個(gè)多月內(nèi)，美國(guó)第三次針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽通過官方渠道發(fā)表通告稱：我們注意到自9 月19 日以來，美國(guó)先后對(duì)中國(guó)輸美三氯異氰尿酸發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的味精和取向電工鋼發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼雙反調(diào)查，同時(shí)對(duì)產(chǎn)自捷克、德國(guó)、日本、韓國(guó)、波蘭和俄羅斯等6 個(gè)國(guó)家的的取向電工鋼啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。中方密切關(guān)注美方在短期內(nèi)頻繁發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，希望美方調(diào)查機(jī)關(guān)采取審慎態(tài)度，嚴(yán)格遵守WTO 規(guī)則和有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)法規(guī)，客觀公正地開展案件調(diào)查，避免貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查淪為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。

協(xié)會(huì)：味精遭“雙反”很意外

據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的公告稱，此次對(duì)中國(guó)產(chǎn)味精展開“ 雙反”調(diào)查決定是應(yīng)以生產(chǎn)味精知名的日本味之素北美分公司提出的申訴而作出的。日本味之素北美分公司在申訴中宣稱，中國(guó)企業(yè)傾銷幅度
為64.77% 至204.69%，補(bǔ)貼幅度高于2%。另有美國(guó)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)稱，2012 年中國(guó)味精對(duì)美出口總額約為3690 萬美元，較2011 年略有下降，但較2010 年翻了一番。預(yù)計(jì)“雙反”調(diào)查啟動(dòng)后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于今年11 月中旬作出初裁。

記者從浙江省味精工業(yè)協(xié)會(huì)處了解到，中國(guó)于1992 年成為世界味精生產(chǎn)的第一大國(guó)。2002 年至2010 年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11.1%，產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一?！懊磕?，我國(guó)味精產(chǎn)量為200 多萬噸，前幾年每年約有20 多萬噸出口到全球，去年出口略多。我國(guó)味精生產(chǎn)量很大，但絕大部分都是‘自產(chǎn)自銷’，除對(duì)與我國(guó)飲食結(jié)構(gòu)相同的亞洲國(guó)家出口量還算比較大以外，對(duì)美國(guó)、歐洲等出口并不是很多。隨著中餐逐漸被歐美等國(guó)民眾接受，一些企業(yè)味精產(chǎn)品出口開始增多，但大多是通過和國(guó)外知名企業(yè)簽訂供應(yīng)合同完成的?！痹搮f(xié)會(huì)綜合辦公室工作人員對(duì)記者透露，此次，美國(guó)對(duì)中國(guó)味精展開“ 雙反”調(diào)查著實(shí)讓人感到意外。

按照美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)體系一般程序，如果主管調(diào)查的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定從中國(guó)和印尼進(jìn)口的味精對(duì)該國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，美國(guó)商務(wù)部將展開進(jìn)一步調(diào)查，計(jì)劃分別于今年12 月和明年3月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。

企業(yè)：傾銷行為不存在

在得知產(chǎn)品在美國(guó)遭遇“ 雙反”調(diào)查后，梅花集團(tuán)董秘接受媒體采訪時(shí)透露，集團(tuán)每年出口到全球的味精約10 萬噸，其中僅約2 萬噸出口到美國(guó)，在美的主要客戶是雀巢、聯(lián)合利華等國(guó)際知名企業(yè)。對(duì)此，梅花集團(tuán)市場(chǎng)部人員也對(duì)記者證實(shí)：“像雀巢、聯(lián)合利華這樣的大型企業(yè)都是將味精作為食品調(diào)料的一種加以使用的。如果美國(guó)方面判定企業(yè)存在傾銷行為，從政府方面獲得非法補(bǔ)貼，開征‘雙反’稅，產(chǎn)品出口的價(jià)格勢(shì)必會(huì)提高很多。

由于在制造食品的成本中，味精所占比例不大，即使加上懲罰性關(guān)稅，影響也不會(huì)太大。既然美國(guó)方面對(duì)產(chǎn)品提出了‘雙反’調(diào)查，作為味精生產(chǎn)行業(yè)的大型企業(yè)，我們也一定會(huì)積極應(yīng)訴?！痹摴ぷ魅藛T還表示，即便味精的生產(chǎn)成本在逐年上升，味精的市場(chǎng)售價(jià)也不是很高，但是企業(yè)還是能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的，這與美國(guó)方面聲稱的，中國(guó)企業(yè)以低于成本價(jià)格出售產(chǎn)品有著很大的出入。

值得注意的是，有分析人士指出，中國(guó)企業(yè)在加工味精的時(shí)候采用的原料是超低價(jià)的美國(guó)玉米，這也使得產(chǎn)品成本進(jìn)一步降低。與此同時(shí)，國(guó)家工信部日前還發(fā)布了2013 年19 個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，其中味精行業(yè)的目標(biāo)任務(wù)同比增幅最大，與2012 年相比淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)增加了14.2 萬噸，增幅高達(dá)99.3%。在此背景下，那些資金實(shí)力弱、環(huán)保技術(shù)不達(dá)標(biāo)的中小生產(chǎn)企業(yè)面臨著被淘汰的危險(xiǎn)，行業(yè)重組即將展開。一些大型企業(yè)在進(jìn)行重組之時(shí)，會(huì)從政府方面獲得相應(yīng)資金，而這些應(yīng)該被排除在“ 非法補(bǔ)貼”之外，因而美國(guó)方面提出的“ 非法補(bǔ)貼”并不存在。（本報(bào)記者邢夢(mèng)宇）

來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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