因?yàn)閮?nèi)外價(jià)差較高,國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)正在遭遇進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的嚴(yán)重侵襲。記者昨日從消息人士處獲悉,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一——國(guó)家臨儲(chǔ)大豆收購(gòu)政策或在今年底改變,已連續(xù)執(zhí)行5年的國(guó)家東北臨儲(chǔ)大豆最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策或被取消。
“截止到7月31日,進(jìn)口大豆4120元/噸,國(guó)產(chǎn)黑龍江大豆4600元/噸?!弊縿?chuàng)資訊大豆分析師張?zhí)m蘭告訴羊城晚報(bào)記者,目前大豆的國(guó)內(nèi)外價(jià)差依然較高。據(jù)悉,在過(guò)去5年,受?chē)?guó)家臨儲(chǔ)大豆保護(hù)政策影響,東北地區(qū)大豆保護(hù)價(jià)連年上漲。2008年國(guó)標(biāo)三等大豆最低收購(gòu)價(jià)格為1.85元/斤,2009年為1.87元/斤,2010年為1.93元/斤,2011年為2.0元/斤,2012年則提升至2.3元/斤,漲幅達(dá)15%。
不斷升高的最低價(jià)收購(gòu)政策有效保護(hù)了種糧農(nóng)戶(hù)的利益,但由此對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響卻越來(lái)越嚴(yán)重。此前,黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)曾向羊城晚報(bào)記者透露,目前,中國(guó)的大豆對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了80%,國(guó)產(chǎn)天然大豆面臨著沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)的尷尬境地,處于虧損境地的黑龍江榨油廠(chǎng)已有9成停工停產(chǎn)。
張?zhí)m蘭表示,國(guó)家此后可能會(huì)執(zhí)行目標(biāo)價(jià)格差價(jià)補(bǔ)貼,增加補(bǔ)貼的對(duì)象。她建議,除了生產(chǎn)環(huán)節(jié),大豆補(bǔ)貼政策還要從收購(gòu)、加工和流通等各環(huán)節(jié)予以考慮,涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。目標(biāo)價(jià)格制度是指國(guó)家或某一地區(qū)綜合一定時(shí)期內(nèi)種豆成本實(shí)際增長(zhǎng)和種豆農(nóng)民合理收益等因素制定的一種政策性參考價(jià)格,即如市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格,按兩者的價(jià)差核定補(bǔ)貼額,由政府直接補(bǔ)貼給農(nóng)民;如市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格,則不啟動(dòng)。王小語(yǔ)建議,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已施行多年,可參照大豆、玉米的比價(jià),在大豆、玉米比價(jià)失衡的市場(chǎng)條件下,將目標(biāo)價(jià)差補(bǔ)貼按照播種面積、參照單產(chǎn)等級(jí)給予大豆種植戶(hù)補(bǔ)貼。
近年來(lái),我國(guó)在小麥、大豆、玉米、稻谷、棉花、白糖、油脂等市場(chǎng)先后實(shí)行了保護(hù)性的“托市”收購(gòu)政策,但由于大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策與國(guó)內(nèi)的托市收購(gòu)政策沒(méi)有很好銜接,使得國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)。據(jù)悉,有關(guān)棉花的收儲(chǔ)改直補(bǔ)政策正在調(diào)研之中,也有業(yè)內(nèi)人士呼吁逐漸改變其他農(nóng)產(chǎn)品業(yè)收儲(chǔ)政策。(記者劉勇、實(shí)習(xí)生陳敏報(bào)道)
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