進(jìn)口奶粉品牌魚龍混雜，市場(chǎng)監(jiān)管亟待加強(qiáng)

日前，新西蘭食品和保健品生產(chǎn)企業(yè)――常青樹公司Evergreen life Ltd與東莞市尚睿電子商務(wù)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布“Evergreen”品牌產(chǎn)品正式進(jìn)入中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)。該公司正準(zhǔn)備推出一款主要針對(duì)亞太市場(chǎng)的嬰幼兒奶粉，尚睿公司將成為其進(jìn)入中國(guó)電商市場(chǎng)的第一門戶。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)外奶粉品牌涌入中國(guó)。然而，隨著新西蘭奶粉檢出雙氰胺、美素麗兒奶粉“摻雜過(guò)期奶粉、重新包裝上架”等問(wèn)題的出現(xiàn)，暴露進(jìn)口奶粉不一定代表高品質(zhì)，進(jìn)口奶粉市場(chǎng)管理亟待加強(qiáng)。相關(guān)部門除了需要完善進(jìn)口奶粉質(zhì)量監(jiān)管，還應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)品信息公開透明，創(chuàng)造理性消費(fèi)環(huán)境。

　　進(jìn)口企業(yè)“魚龍混雜” 貼牌產(chǎn)品“瞞天過(guò)?！?/strong>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)進(jìn)口奶粉企業(yè)中存在著授權(quán)混亂、貼牌生產(chǎn)等現(xiàn)象，市場(chǎng)透明度較低，消費(fèi)者面對(duì)紛繁復(fù)雜的授權(quán)關(guān)系、似曾相識(shí)的名字、“100%原裝進(jìn)口”的宣傳，往往一頭霧水。

　　號(hào)稱為全球四大品牌奶粉之一的荷蘭美素奶粉在中國(guó)就存在授權(quán)混亂的嫌疑。瑞士璽樂(lè)集團(tuán)授權(quán)的璽樂(lè)麗兒進(jìn)出口蘇州有限公司，以及荷蘭菲仕蘭坎皮納公司授權(quán)的富仕蘭食品貿(mào)易上海有限公司均打著“美素”的旗號(hào)。在美素麗兒質(zhì)量問(wèn)題被曝光后，后者在其官網(wǎng)上發(fā)布聲明稱：“中央電視臺(tái)3月28日曝光的璽樂(lè)麗兒進(jìn)出口蘇州有限公司非法包裝和銷售的‘天賦美素’或‘美素麗兒’奶粉與我司無(wú)關(guān)?！?/p>

　　奶粉進(jìn)口企業(yè)的授權(quán)混亂、品牌糾葛由此可見一斑。而事實(shí)上，授權(quán)混亂只是進(jìn)口奶粉迷局的冰山一角，“貼牌洋奶”的大量存在同樣令人困擾。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心奶業(yè)分析師宋亮介紹，由于新西蘭和澳大利亞的乳業(yè)進(jìn)入門檻低，原料價(jià)格便宜，很多中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)一個(gè)品牌，就可以找個(gè)代工企業(yè)“貼牌”生產(chǎn)。中科院研究員、完達(dá)山總經(jīng)理助理馬軍喜介紹，有些貼牌產(chǎn)品，產(chǎn)品線只有20%在國(guó)外，80%都在國(guó)內(nèi)。

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)在2012年做的不完全調(diào)查顯示，市場(chǎng)上能見到的進(jìn)口品牌有來(lái)自13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的89個(gè)品牌，其中來(lái)自一個(gè)乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的品牌就有30個(gè)。產(chǎn)品的名稱也讓人眼花繚亂，如：鈕康恩、鈕瑞滋、妞瑞滋、鈕貝滋、鈕樂(lè)滋、澳樂(lè)滋、德樂(lè)滋、荷樂(lè)滋；百樂(lè)、百樂(lè)立、百立樂(lè)、百利樂(lè)；美素、美素佳兒、美素麗兒；加倍艾特、佳貝艾特；旭貝爾、旭貝兒等。而據(jù)中國(guó)乳制品協(xié)會(huì)專家介紹，國(guó)外市場(chǎng)上嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)廠家和品牌并不多，一般一個(gè)國(guó)家就只有幾個(gè)。

　　進(jìn)口產(chǎn)品“泥沙俱下” 高價(jià)格不等于高品質(zhì)

　　目前，部分進(jìn)口嬰幼兒配方粉營(yíng)銷策略是“高價(jià)位”、“高端”，從而打造“高品質(zhì)”的形象。記者采訪了解到，部分企業(yè)在“高端”形象背后隱藏著“高利潤(rùn)”，而“高價(jià)格”卻不等于“高品質(zhì)”。

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡介紹，進(jìn)出口商品目錄中“直接供嬰幼兒使用的零售包裝食品”2012年進(jìn)口量9.15萬(wàn)噸含少量米粉和輔食，貨值10.49億美元，平均價(jià)格11.46美元/千克，如按6.3:1折算人民幣，合72.2元/千克，再加上5%關(guān)稅、17%增值稅，價(jià)格約為89元/千克。而市場(chǎng)上部分900克/罐的奶粉賣到300-400元，幾乎為原價(jià)的3-4倍。

　　然而進(jìn)口奶粉并沒(méi)有表現(xiàn)出匹配高價(jià)的“高品質(zhì)”。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告，2012年各口岸共檢查出不合格進(jìn)口嬰幼兒奶粉43批次，不合格率1.13%。而同期國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉不合格率為0.77%。2月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布的649批次入境食品、化妝品不合格名單中，包括多批進(jìn)口嬰兒奶粉和輔食，不合格項(xiàng)目包括鐵、鎂、鋅、核苷酸、膽堿、左旋肉堿等含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與標(biāo)簽不符，甚至有沙門氏菌檢出。

　　宋昆岡表示，嬰兒食品是特殊商品，世界上所有國(guó)家都采取嚴(yán)格管理措施。2010年，我國(guó)頒布的嬰幼兒食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定指標(biāo)64項(xiàng)。凡在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的嬰幼兒奶粉都要執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定了配方，配方限定了所用原料?！爸灰芯恳幌聥雰号浞绞称窐?biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)所用原料基本上無(wú)大的差異，該有的成分必須要有，少了不行，多了也不行。所以，嬰兒配方奶粉的原料成本不會(huì)有太大的差距?！?/p>

　　核心提示：目前，部分進(jìn)口嬰幼兒配方粉營(yíng)銷策略是“高價(jià)位”、“高端”，從而打造“高品質(zhì)”的形象。記者采訪了解到，部分企業(yè)在“高端”形象背后隱藏著“高利潤(rùn)”，而“高價(jià)格”卻不等于“高品質(zhì)”。相關(guān)部門需要完善進(jìn)口奶粉質(zhì)量監(jiān)管，還應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)品信息公開透明，創(chuàng)造理性消費(fèi)環(huán)境。

　　進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管 對(duì)稱信息有助理性消費(fèi)

　　面對(duì)進(jìn)口奶粉迷局，消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)，不再迷信“洋品牌”。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)從多角度加強(qiáng)監(jiān)管。另外，也應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)上所有奶粉產(chǎn)品的信息披露，消除市場(chǎng)信息不對(duì)稱，讓消費(fèi)者能夠合理選擇。我們建議具體采取以下措施：

　　一、加強(qiáng)廣告監(jiān)管力度。虛假?gòu)V告是問(wèn)題洋奶粉的一大特征。廠商往往通過(guò)廣告營(yíng)造“純進(jìn)口”、“洋品牌”的形象，隱瞞自己的本土身份，涉嫌違反廣告法、商品原產(chǎn)地管理規(guī)定等監(jiān)管條款，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的資質(zhì)審核，厘清國(guó)外品牌授權(quán)關(guān)系，嚴(yán)格區(qū)分“進(jìn)口分裝奶粉”和“原裝進(jìn)口嬰幼兒配方粉”的名稱使用，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

　　二、完善進(jìn)口奶粉安全追溯。目前，我國(guó)對(duì)于進(jìn)口奶粉的監(jiān)管與國(guó)產(chǎn)奶粉相比，還不嚴(yán)謹(jǐn)。據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)專家介紹，目前我國(guó)嬰幼兒奶粉企業(yè)普遍建立了產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。同時(shí)，質(zhì)檢部門不斷強(qiáng)化對(duì)原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)、對(duì)乳制品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。而目前進(jìn)口奶粉監(jiān)管并沒(méi)有達(dá)到這一水平，貼牌生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)等方式的大量運(yùn)用，更給監(jiān)管增加了難度。

　　中科院研究員馬軍喜認(rèn)為：“在國(guó)內(nèi)存在18億畝耕地紅線、牧場(chǎng)難尋的情況下，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展海外牧場(chǎng)可以理解。但各種形式的企業(yè)既然經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，監(jiān)管就要達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心奶業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，要建立進(jìn)口奶粉的安全追溯體系，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理，奶粉的原料地、生產(chǎn)地、銷售地都要標(biāo)明。

　　三、加強(qiáng)消費(fèi)知識(shí)宣傳引導(dǎo)。據(jù)了解，國(guó)產(chǎn)奶粉和進(jìn)口分裝奶粉都在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，都帶有國(guó)家要求的“QS”藍(lán)色標(biāo)識(shí)，而原裝進(jìn)口的奶粉沒(méi)有此標(biāo)識(shí)，只有經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格后的“衛(wèi)生證書”。此外，原產(chǎn)國(guó)的原產(chǎn)地證書和衛(wèi)生證書等，也能起到辨識(shí)作用。相關(guān)部門、協(xié)會(huì)除了對(duì)進(jìn)口奶粉標(biāo)識(shí)信息加以宣傳，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口乳類產(chǎn)品的檢驗(yàn)信息公布，營(yíng)造理性消費(fèi)的氛圍。（記者張曉博）

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